Постановление Главы Администрации Амурской области от 09.12.1995 N 578 "О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ и ЗАДАЧАХ на 1996-1997 ГОДЫ" (вместе с "ПЛАНОМ КОМПЛЕКТОВАНИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА и КУРСОВ ПО ГО и ЧС ОБЛАСТИ на 1996 ГОД (ОБОБЩЕННЫЙ)")

Архив



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 1995 г. N 578



О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ

ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

И ЗАДАЧАХ на 1996-1997 ГОДЫ



С целью обеспечения безопасности жизнедеятельности населения области и во исполнение Закона Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" постановляю:

1. Главной задачей всех органов Амурской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) на 1996-1997 годы определить совершенствование и дальнейшее развитие государственной системы подготовки населения и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций, основанной на применении новых учебных программ и методик обучения, современных компьютерных и других средств, интенсивных методов обучения.

2. Утвердить Порядок подготовки населения Амурской области по защите от чрезвычайных ситуаций (приложение N 1).

3. Утвердить План комплектования учебно-методического центра и курсов по ГО, ЧС области (приложение N 2).

4. Руководителям органов местного самоуправления городов, районов, областных предприятий, организаций и учреждений:

- организовать неукоснительное исполнение требований порядка подготовки населения Амурской области по защите от чрезвычайных ситуаций. Копии изданных постановлений (приказов-об итогах подготовки за 1995 г. и задачах на 1996-97 годы с приложениями и рассылочными листами представить в областной штаб по делам ГО, ЧС до 5 января 1996 г.;

- в декабре 1995 г. - январе 1996 г. провести учебно - методические сборы с руководящим составом, на которых подвести итоги 1995 г. и поставить задачи на 1996-97 учебные годы.

5. Учебно-методический сбор руководящего состава области провести:

- с первыми руководителями органов местного самоуправления городов, районов и областных предприятий, организаций и учреждений 21 декабря 1995 г.;

- со штатными работниками по ГО, ЧС органов местного самоуправления городов, районов и областных органов управления с 20 по 22 декабря 1995 года.

6. Учебный год начать со 2 января и закончить 1 декабря 1996 года.

7. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на штаб по делам ГО и ЧС области.



Глава Администрации

Амурской области

В.Н.ДЬЯЧЕНКО













Приложение N 1

к постановлению

Главы Администрации

Амурской области

от 9 декабря 1995 г. N 578



ПОРЯДОК

ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



1. Настоящий порядок определяет основные задачи и формы подготовки населения Амурской области по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также группы населения, проходящие подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовке по защите от чрезвычайных ситуация подлежат:

- население Амурской области, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

- руководители органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- работники органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- население, не занятое в сфере производства и обслуживания.

3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

- выработка у руководителей и специалистов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- практическое усвоение работниками в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

4. Подготовка населения Амурской области по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ведется по соответствующим возрастным или социальным группам.

Подготовка населения к действиям в ЧС осуществляется на предприятиях, в учреждениях (в т.ч. образовательных) и организациях независимо от организационно-правовой формы, а также по месту жительства.

Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы по 12-часовой программе и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках. С руководителями занятий (учебных групп), назначенными приказами начальников ГО объектов, проводятся 1-2 дневные сборы на базе УМЦ и курсов по ГО, ЧС области.

Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам, утвержденным Министерством образования и Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию:

- учащихся общеобразовательных учреждений по программе курса ОБЖ объемом 400 учебных часов проводится по 1 часу в неделю в 1-9 и 11 классах и по 2 часа - в 10 классе;

- учащихся начального и среднего профессионального образования - по программе курса ОБЖ для профессиональных учебных заведений объемом 140 учебных часов;

- студентов вузов - по примерной программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для всех специальностей высшего профессионального образования объемом 136 учебных часов.

5. Подготовка руководителей и специалистов по защите от чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- руководителей, специалистов органов исполнительной власти Амурской области и подразделений федеральных органов - в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на других учебных мероприятиях;

- руководителей, командно-начальствующего состава формирований специалистов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций - на объединенном областном учебно-методическом центре и курсах по ГО, ЧС городов Белогорска и Свободного, а также непосредственно по месту работы согласно установленным программам обучения. Первичная и повторная подготовка - в учебных заведениях согласно планам комплектования и установленной периодичности, текущая - по месту работы в расчете 15 часов на учебный год по соответствующим программам;

- работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, невоенизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;

- работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки в объеме 15 часов. При этом общая тематика (10 часов) отрабатывается всеми формированиями, а специальная (5 часов) - с учетом их предназначения.

6. в целях обучения и проверки подготовленности населения по защите от чрезвычайных ситуаций, регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки. Комплексные учения и объектовые тренировки являются основными формами подготовки и проверки обученности населения.

Командно-штабные учения (КШУ) продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительной власти Амурской области один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки (ШТ) на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до одних суток. в год проведения комплексных учений (тренировок) КШУ (ШТ) проводятся в период подготовки к учениям.

При проведении командно-штабных учений в органах исполнительной власти Амурской области и органах местного самоуправления, как правило, проводятся комплексные учения и тренировки с группами объектов, сельских администраций и служб, а также могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военного округа, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации, внутренних войск и органов Министерства внутренних дел РФ, а также, по согласованию с органами местного самоуправления, силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на всех категорированных объектах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.

На потенциально опасных объектах учения (тренировки) проводятся ежегодно с привлечением территориальных аварийных служб, населения и персонала предприятий, учреждений, организаций, попадающих в зоны возможного вредного для здоровья и жизни людей воздействия.

В других организациях один раз в три года проводятся объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов.

Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач, просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций. Основные моменты обучения этой категории населения планируются и проводятся, как правило, с декабря по май.

Обучение через средства массовой информации планируется и проводится территориальными органами по делам ГО, ЧС и руководителями служб (членами КЧС). Периодичность публикаций по обучению на всех уровнях - не реже одного раза в квартал.

8. в целях упорядочения процесса подготовки на местах:

а) Руководители органов местного самоуправления городов и районов области ежегодно проводят учебно-методические сборы руководящего состава, издают постановления об итогах подготовки населения по защите от чрезвычайных ситуаций за прошедший год и задачах на наступающий.

В постановлении:

- отражаются общие результаты подготовки, выполнение планов, состояние обучения по категориям, оценки и выводы по учениям и практической работе, состояние учебно-материальной базы, а также другие данные о положении дел и отмечаются отличившиеся;

- ставятся конкретные задачи на наступающий год (главная задача, конкретные указания руководителям различных категорий, а при необходимости и некоторым руководителям лично, указываются темы учений и другие вопросы);

- утверждаются: уточненный состав невоенизированных формирований ГО по объектам экономики; уточненный расчет сил и средств, привлекаемых для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций; перспективный план-график основных мероприятий подготовки - КУ, ОТ, КШУ... (по всем органам управления и объектам экономики - одной графой проведено в текущем году; с разбивкой по месяцам и числам - планируется на наступающий год; одной графой план на последующий год); план комплектования учебно-методического центра и курсов по ГО, ЧС с разбивкой по объектам и категориям обучаемых;

- указываются сроки начала и окончания учебного года;

- поощряются предприятия, службы, формирования и лица, добившиеся наилучших результатов.

Постановления с выписками из утвержденных приложений доводятся до каждого руководителя органов управления и объектов экономики.

б) Руководители других органов управления, учреждений, организаций и предприятий ежегодно издают приказ и на общем собрании (сборе) подводят итоги подготовки в текущем году, ставят задачи на следующий год.

В приказе:

- отражаются общие результаты подготовки, выполнение планов, состояние подготовки по учебным группам, оценки и выводы по учениям и практической работе, состояние учебно-материальной базы, а также другие данные о положении дел и отмечаются отличившиеся;

- указывается главное в подготовке по вопросам ГО, ЧС на наступающий год, порядок организации подготовки (учебные группы, руководители занятий), цели и темы планируемых учений и других мероприятий, ставятся конкретные задачи исполнителям;

- утверждается план подготовки на год, состав невоенизированных формирований ГО, ЧС, расчет сил и средств для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и список лиц, планируемых для обучения на областном учебно-методическом центре по ГО, ЧС и закрепленных курсах;

- указываются сроки начала и окончания учебного года;

- поощряются подразделения и лица, добившиеся наилучших результатов.

9. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки по защите от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

- на получение компенсации за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

10. Финансирование: за счет средств бюджета Амурской области финансируются содержание учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области, курсов гражданской обороты городов Белогорска и Свободного, подготовка руководителей, специалистов и работников в составе территориальных формирований, проведение областных учений и тренировок, а также организация обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.

За счет средств местных бюджетов финансируются подготовка руководителей и обучение работников в составе территориальных формирований; тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, участие в учениях, проводимых органами управления Амурской области, а также обучение населения, не занятого в сфере производства и обслуживания своей территории.

За счет средств учреждений, организаций и предприятий - проведение объектовых учений, подготовка всего персонала, в т.ч. личного состава формирований, а также неработающего населения, проживающего в ведомственном жилом фонде (согласно установленным программам обучения). Предприятия, являющиеся потенциально опасными, кроме того, организуют обучение населения, попадающего в зоны возможного вредного для здоровья и жизни людей воздействия.

11. Ответственность за подготовку и обучение персонала и соответствующих категорий населения к действиям в чрезвычайных ситуациях несут первые руководители учреждений, организаций и предприятий в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Амурской области.











Приложение N 2

к постановлению

Главы Администрации

Амурской области

от 9 декабря 1995 г. N 578



ПЛАН

КОМПЛЕКТОВАНИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА И

КУРСОВ ПО ГО и ЧС ОБЛАСТИ на 1996 ГОД (ОБОБЩЕННЫЙ)



---------------------------------------T-------------------------¬
¦ Города (районы)                      ¦всех категорий обучить   ¦
¦                                      ¦в 1996 году              ¦
¦                                      +-------T--------T--------+
¦                                      ¦УМЦ по ¦Курсы ГО¦Курсы ГО¦
¦                                      ¦ГО, ЧС ¦г. Сво- ¦г. Бело-¦
¦                                      ¦области¦бодный  ¦горск   ¦
+--------------------------------------+-------+--------+--------+
¦  г. Благовещенск                     ¦   357 ¦   -    ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  г. Белогорск                        ¦   91  ¦   -    ¦   688  ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  г. Свободный                        ¦   78  ¦   284  ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  г. Зея                              ¦   38  ¦   -    ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  г. Райчихинск                       ¦   61  ¦   -    ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  г. Тында                            ¦   60  ¦   205  ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  г. Шимановск                        ¦   50  ¦   103  ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Архаринский район                   ¦   59  ¦   -    ¦   106  ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Благовещенский район                ¦   34  ¦   -    ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Белогорский район                   ¦   41  ¦   -    ¦   153  ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Бурейский район                     ¦   41  ¦   -    ¦   96   ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Завитинский район                   ¦   42  ¦   -    ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Зейский район                       ¦   52  ¦   -    ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Ивановский район                    ¦   40  ¦   -    ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Константиновский район              ¦   58  ¦   -    ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Магдагачинский район                ¦   32  ¦   214  ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Мазановский район                   ¦   47  ¦   84   ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Михайловский район                  ¦   35  ¦   -    ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Октябрьский район                   ¦   49  ¦   -    ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Ромненский район                    ¦   57  ¦   -    ¦   143  ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Свободненский район                 ¦   48  ¦   137  ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Селемджинский район                 ¦   27  ¦   -    ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Серышевский район                   ¦   36  ¦   -    ¦   140  ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Сковородинский район                ¦   55  ¦   171  ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Тамбовский район                    ¦   44  ¦   -    ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Тындинский район                    ¦   43  ¦   83   ¦   -    ¦
¦                                      ¦       ¦        ¦        ¦
¦  Шимановский район                   ¦   45  ¦   109  ¦   -    ¦
+--------------------------------------+-------+--------+--------+
¦   ИТОГО                         4336 ¦   1620¦   1390 ¦   1326 ¦
L--------------------------------------+-------+--------+---------


Сроки проведения занятий и категории обучаемых согласно выпискам УМЦ и курсов по ГО, ЧС, а также по дополнительным заявкам Глав Администраций городов и районов.



Начальник штаба

по делам ГО и ЧС

Амурской области

полковник

В.ШУЛЬЖЕНКО










Региональное законодательство Амурской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Приамурья





Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru