Постановление Главы Администрации Амурской области от 11.07.1997 N 341 "О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ в СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ и ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" (ред. от 26.11.2001) (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ СЕЛЬСКОГО РАЙОНА, ГОРОДА, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ", "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГО и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА, ОТНЕСЕННОГО К ГРУППЕ ПО ГО", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ")

Архив



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 1997 г. N 341



О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ ОРГАНАХ

УПРАВЛЕНИЯ в СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ и ТЕРРИТОРИЙ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(в ред. Постановлений Главы Администрации Амурской области

от 01.09.1998 N 404, от 08.10.1998 N 468,

от 26.11.2001 N 701 (в ред. от 18.06.2003))



В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и во исполнение Постановления Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" постановляю:

1. Реорганизовать штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Амурской области в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

2. Реорганизовать штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, Благовещенска, Белогорска, Свободного в управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления сельских районов и городов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, реорганизовать штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям этих муниципальных образований в отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

4. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы реорганизовать (создать) своими решениями постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, - отделы, секторы (назначить специалистов) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на объектовом уровне.

5. Утвердить:

абзац второй исключен;

(исключен Постановлением Главы Администрации Амурской области от 26.11.2001 N 701. См. текст в предыдущей редакции)

Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, отнесенного к группе по гражданской обороне (приложение N 2);

Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям сельского района, города, не отнесенных к группе по гражданской обороне (приложение N 1).

6. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (Шульженко В.Н.):

представить на утверждение штатные перечни должностей работников органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, финансируемые из областного бюджета, разработанные на основе типового штатного перечня, утвержденного МЧС России;

довести до органов местного самоуправления городов и районов типовые штатные перечни работников органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов, районов, разработанные и утвержденные МЧС России;

разработать Примерное положение об органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям объектового уровня и довести его до органов местного самоуправления городов и районов.

7. Главам местного самоуправления городов и районов:

утвердить Положения об органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям объектового уровня и довести их до всех руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, находящихся на территории муниципальных образований.

8. Мероприятия по реорганизации органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям провести до 1 августа 1997 года.

В период проведения организационных мероприятий обеспечить постоянную готовность органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к выполнению задач по предназначению.

О выполнении указанных мероприятий доложить:

начальникам гражданской обороны городов и районов - начальнику штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, заместителю начальника гражданской обороны области - 31 июля 1997 года;

начальнику штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области в МЧС России - в срок, определенный табелем срочных донесений.

9. Определить, что органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям являются правопреемниками соответствующих штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

10. Внести изменения в Положение об Амурской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Главы областной Администрации от 10 января 1997 г. N 15:

в статье 12, второй абзац, перед словом "управление" дополнить словом "Главное".

11. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника штаба по делам ГО и ЧС, заместителя начальника гражданской обороны области.



Глава Администрации

Амурской области

А.Н.БЕЛОНОГОВ











Приложение N 1

к постановлению

Главы Администрации

Амурской области

от 11 июля 1997 г. N 341



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ СЕЛЬСКОГО РАЙОНА,

ГОРОДА, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ



1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям сельского района, города, не отнесенных к группе по гражданской обороне (далее по тексту - отдел ГОЧС), создается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 1996 г. N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" на базе штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям сельского района, города, не отнесенных к группе по гражданской обороне, и является его правопреемником.

Отдел ГОЧС функционирует как самостоятельное структурное подразделение в составе органа местного самоуправления района (города), предназначенное для организации мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время, и осуществляет свою деятельность на правах отдела органа местного самоуправления района (города).

2. Отдел ГОЧС имеет печать со своим наименованием, соответствующие печати и штампы.

3. Отдел ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации, областными законами, нормативными правовыми актами администрации Амурской области, органа местного самоуправления, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами начальника Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальника Главного управления ГОЧС Амурской области и настоящим Положением.

4. Отдел ГОЧС осуществляет свою деятельность под совместным руководством Главного управления ГОЧС Амурской области и главы местного самоуправления.

Отдел ГОЧС осуществляет свою деятельность под руководством главы местного самоуправления - начальника гражданской обороны района (города) по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий, предусмотренных для органа местного самоуправления федеральным и областным законодательством в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кроме того, отдел ГОЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями органа местного самоуправления района (города), органами административного управления района (города) и соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке.

5. Основными задачами управления ГОЧС являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по ним решений;

планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их выполнением;

организация оповещения и информирования населения района (города-о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применении им средств массового поражения, об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц и формирований районного (городского) звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением установленных требований по вопросам гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, за готовностью органов повседневного управления, сил и средств районного (городского) звена областной территориальной подсистемы РСЧС к проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени; организация работы по обеспечению органов повседневного управления, сил и средств районного (городского) звена областной территориальной подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;

участие в планировании, организации проведения работы по декларированию безопасности объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);

организация всеобщего обязательного обучения населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

участие в планировании, организации, обеспечении и проведении совместно с подразделениями органа местного самоуправления, органами административного управления района (города), а также военным командованием эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени;

обеспечение защиты информации, в том числе составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

участие в разработке органом местного самоуправления района (города) мобилизационных планов по мероприятиям гражданской обороны в составе мобилизационных планов экономики страны;

организация работы по созданию и совершенствованию нормативной, правовой и организационно-методической документации по мобилизационной подготовке в части, касающейся мероприятий по гражданской обороне;

участие в разработке нормативных правовых актов на военное время по вопросам гражданской обороны, в том числе в подготовке ежегодных Планов разработки региональных проектов нормативных актов на военное время;

обеспечение функционирования и развития районного (городского) звена областной территориальной подсистемы РСЧС, создание и обеспечение готовности органов повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени;

руководство работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных бассейнах;

организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Отдел ГОЧС в соответствии с возложенными на него задачами:

организует и контролирует выполнение мероприятий в сфере гражданской обороны;

организует работу по созданию, размещению, подготовке и оснащению сил гражданской обороны районного (городского) звена областной территориальной подсистемы РСЧС, в том числе сил постоянной готовности;

организует взаимодействие подразделений органа местного самоуправления, органов административного управления района (города) и контролирует их деятельность в сфере гражданской обороны и мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника гражданской обороны района (города) проекты плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;

организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны, осуществляет контроль за готовностью к ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и трудоспособного населения (при аттестации и соответствующей подготовке);

организует и обеспечивает контроль за заключением и выполнением предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности договоров (контрактов) на выполнение ими мероприятий по гражданской обороне в военное время;

обеспечивает контроль за выполнением государственного оборонного заказа в части мероприятий гражданской обороны предприятиями, организациями и учреждениями на территории района (города);

участвует в разработке и организует реализацию федеральных и территориальных целевых и научно-технических программ по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время;

осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности сил и средств районного (городского) звена областной территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;

организует разработку и представляет в орган местного самоуправления проекты нормативных правовых актов и решений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам в пределах своей компетенции;

организует сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления района (города);

обеспечивает боевую и мобилизационную готовность органов повседневного управления районного (городского) звена областной территориальной подсистемы РСЧС;

обеспечивает защиту информации, в том числе составляющей государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных бассейнах;

организует создание и функционирование районной (городской) системы оповещения, руководит информационным абонентским пунктом гражданской обороны;

осуществляет в установленном порядке информирование граждан о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты от них;

осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях;

организует работу по созданию, сохранению и подготовке к использованию страхового фонда документации;

организует работу по созданию и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует подготовку населения, должностных лиц органов повседневного управления и формирований районного (городского) звена областной территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

осуществляет совместно с заинтересованными органами управления государственный надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении;

осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

7. Отделу ГОЧС предоставляется право:

принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения руководителями подразделений органа местного самоуправления, органов административного управления района (города), предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы;

заслушивать по вопросам своей компетенции должностных лиц подразделений органа местного самоуправления, органов административного управления района (города), предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы;

запрашивать и получать от органов государственной статистики подразделений органа местного самоуправления, органов административного управления района (города), предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

принимать по согласованию с органом местного самоуправления решения о привлечении сил и средств постоянной готовности независимо от их ведомственной принадлежности и размещения на территории района (города) к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проводить по вопросам своей компетенции проверку подразделений органа местного самоуправления, органов административного управления района (города), предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы;

реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

привлекать на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции;

заключать контракты (договоры) с исполнителями работ по проблемным вопросам компетенции отдела ГОЧС и в его интересах;

иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.

8. Штатное расписание отдела ГОЧС утверждается главой местного самоуправления с учетом типового штатного перечня по должностям работников отдела ГОЧС, утверждаемого МЧС России.

9. Начальник отдела ГОЧС, назначаемый на должность главой местного самоуправления района (города), по согласованию с начальником Главного управления ГОЧС Амурской области является по должности заместителем начальника гражданской обороны района (города) и имеет право от его имени отдавать распоряжения по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

10. Начальник отдела ГОЧС:

осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия;

несет ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел ГОЧС, и осуществление функций в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении вносит в установленном порядке предписания руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности об устранении выявленных недостатков;

вносит в установленном порядке в Главное управление ГОЧС Амурской области предложения по совершенствованию структуры и штатов отдела ГОЧС района (города);

несет ответственность за организацию защиты информации, в том числе сведений, составляющих государственную тайну, в объеме своей компетенции;

устанавливает обязанности должностных лиц отдела ГОЧС;

вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся нагрудными знаками Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, другими видами поощрения;

является распорядителем средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета области, средств местного бюджета и других источников на выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Финансирование расходов на содержание отдела ГОЧС осуществляется за счет средств местного бюджета.











Приложение N 2

к постановлению

Главы Администрации

Амурской области

от 11 июля 1997 г. N 341



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА, ОТНЕСЕННОГО

К ГРУППЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ



1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, отнесенного к группе по гражданской обороне (далее по тексту - управление ГОЧС), создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" на базе штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, отнесенного к группе по гражданской обороне, и является его правопреемником.

(в ред. Постановления Главы Администрации Амурской области от 08.10.98 N 468)

Управление ГОЧС функционирует как самостоятельное структурное подразделение при органе местного самоуправления города, предназначенное для организации мероприятий по гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время, и осуществляет свою деятельность на правах управления органа местного самоуправления города.

2. Управление ГОЧС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные счета в банках Российской Федерации.

3. Управление ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации, областными законами. нормативными правовыми актами администрации Амурской области, органа местного самоуправления, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами начальника Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальника Главного управления ГОЧС Амурской области и настоящим Положением.

4. Управление ГОЧС осуществляет свою деятельность под совместным руководством Главного управления ГОЧС Амурской области и главы местного самоуправления.

Управление ГОЧС осуществляет свою деятельность под руководством главы местного самоуправления - начальника гражданской обороны города по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий, предусмотренных для органа местного самоуправления федеральным и областным законодательством в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кроме того, управление ГОЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями органа местного самоуправления города, органами административного управления города, и соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке.

5. Основными задачами управления ГОЧС являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по ним решений;

планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их выполнением;

организация оповещения и информирования населения города о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применении им средств массового поражения, об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц и формирований городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением установленных требований по вопросам гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, за готовностью органов повседневного управления, сил и средств городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС к проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени; организация работы по обеспечению органов повседневного управления, сил и средств городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;

участие в планировании, организации проведения работы по декларированию безопасности объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);

организация всеобщего обязательного обучения населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

участие в планировании, организации, обеспечении и проведении совместно с подразделениями органа местного самоуправления, органами административного управления города, а также военным командованием эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени;

обеспечение защиты информации, в том числе составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

участие в разработке органом местного самоуправления города мобилизационных планов по мероприятиям гражданской обороны в составе мобилизационных планов экономики страны;

организация работы по созданию и совершенствованию нормативной, правовой и организационно-методической документации по мобилизационной подготовке в части, касающейся мероприятий по гражданской обороне;

участие в разработке нормативных правовых актов на военное время по вопросам гражданской обороны, в том числе в подготовке ежегодных Планов разработки региональных проектов нормативных актов на военное время;

обеспечение функционирования и развития городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС, создание и обеспечение готовности органов повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени;

руководство работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных бассейнах;

организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Управление ГОЧС в соответствии с возложенными на него задачами:

организует и контролирует выполнение мероприятий в сфере гражданской обороны;

организует работу по созданию, размещению, подготовке и оснащению сил гражданской обороны городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС, в том числе сил постоянной готовности;

организует взаимодействие подразделений органа местного самоуправления, органов административного управления города и контролирует их деятельность в сфере гражданской обороны и мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника гражданской обороны города проекты плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;

организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны, осуществляет контроль за готовностью к ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и трудоспособного населения (при аттестации и соответствующей подготовке);

организует и обеспечивает контроль за заключением и выполнением предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности договоров (контрактов) на выполнение ими мероприятий по гражданской обороне в военное время;

обеспечивает контроль за выполнением государственного оборонного заказа в части мероприятий гражданской обороны предприятиями, организациями и учреждениями на территории города;

участвует в разработке и организует реализацию федеральных и территориальных целевых и научно-технических программ по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время;

осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

организует функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности курсов гражданской обороны города;

организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности сил и средств городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;

организует разработку и представляет в орган местного самоуправления проекты нормативных правовых актов и решений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам в пределах своей компетенции;

организует сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления города;

обеспечивает боевую и мобилизационную готовность органов повседневного управления городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС;

обеспечивает защиту информации, в том числе составляющей государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных бассейнах;

организует создание и функционирование городской системы оповещения, руководит информационным абонентским пунктом гражданской обороны;

осуществляет в установленном порядке информирование граждан о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты от них;

осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях;

организует работу по созданию, сохранению и подготовке к использованию страхового фонда документации;

организует работу по созданию и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует подготовку населения, должностных лиц органов повседневного управления и формирований городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

осуществляет совместно с заинтересованными органами управления государственный надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении;

осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

7. Управлению ГОЧС предоставляется право:

планировать в установленном порядке участие воинских частей (подразделений) войск гражданской обороны (переданных в оперативное подчинение) в мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в соответствии возложенными на них в мирное время задачами;

(в ред. Постановления Главы Администрации Амурской области от 08.10.98 N 468)

принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения руководителями подразделений органа местного самоуправления, органов административного управления города, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы;

заслушивать по вопросам своей компетенции должностных лиц подразделений органа местного самоуправления, органов административного управления города, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы;

запрашивать и получать от органов государственной статистики подразделений органа местного самоуправления, органов административного управления города, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

принимать по согласованию с органом местного самоуправления решения о привлечении сил и средств постоянной готовности независимо от их ведомственной принадлежности и размещения на территории города к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проводить по вопросам своей компетенции проверку подразделений органа местного самоуправления, органов административного управления города, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы;

реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

привлекать на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции;

заключать контракты (договоры) с исполнителями работ по проблемным вопросам компетенции управления ГОЧС и в его интересах;

иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.

8. Управление ГОЧС, укомплектованное военнослужащими, является воинским учреждением.

(в ред. Постановления Главы Администрации Амурской области от 08.10.98 N 468)

Численность военнослужащих войск гражданской обороны в управлении ГОЧС устанавливается в соответствии со штатом, утвержденным Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Численность гражданского персонала управления ГОЧС и фонд оплаты труда утверждаются руководителем органа местного самоуправления города с учетом типового штатного перечня по должностям работников органа управления ГОЧС, утвержденного Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Гражданский персонал управления ГОЧС содержится за счет средств местного бюджета.

9. Военнослужащие войск гражданской обороны, находящиеся на должностях в соответствии со штатами в управлении ГОЧС, содержатся за счет средств федерального бюджета, назначаются на эти должности и освобождаются от должностей Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. Постановления Главы Администрации Амурской области от 08.10.98 N 468)

10. Управление ГОЧС возглавляет военнослужащий войск гражданской обороны, назначаемый на должность по согласованию с руководителем органа местного самоуправления города. Он является по должности первым заместителем начальника гражданской обороны города.

(в ред. Постановления Главы Администрации Амурской области от 08.10.98 N 468)

11. Начальник управления ГОЧС:

осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия;

несет ответственность за выполнение задач, возложенных на управление ГОЧС, и осуществление функций в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении вносит в установленном порядке предписания руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности об устранении выявленных недостатков;

вносит в установленном порядке в Главное управление ГОЧС Амурской области предложения по совершенствованию структуры и штатов управления ГОЧС города;

несет ответственность за организацию защиты информации, в том числе сведений, составляющих государственную тайну, в объеме своей компетенции;

устанавливает обязанности должностных лиц управления ГОЧС;

абзац седьмой отменен;

(отменен Постановлением Главы Администрации Амурской области от 08.10.98 N 468)

осуществляет в установленном порядке представление военнослужащих к назначению на должности (перемещению по службе), присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;

вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих, гражданского персонала управления ГОЧС государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, другими видами поощрения;

является распорядителем средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета области, средств местного бюджета и других источников на выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решения начальника управления ГОЧС по вопросам административно-хозяйственной деятельности оформляются приказами и указаниями.

12. Финансирование расходов на содержание управления ГОЧС осуществляется за счет местного бюджета.

(в ред. Постановления Главы Администрации Амурской области от 08.10.98 N 468)











Приложение N 3

к постановлению

Главы Администрации

Амурской области

от 11 июля 1997 г. N 341



ПОЛОЖЕНИЕ

О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу.

(отменено Постановлением Главы Администрации Амурской области от 26.11.2001 N 701. См. текст в предыдущей редакции)










Региональное законодательство Амурской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Приамурья





Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru