Решение Белогорского городского Совета народных депутатов от 25.06.1998 N 67 "О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ в Г. БЕЛОГОРСКЕ"

Архив



БЕЛОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(15-ое заседание)



РЕШЕНИЕ

от 25 июня 1998 г. N 67



О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ в Г. БЕЛОГОРСКЕ



Рассмотрев представленное администрацией города положение о муниципальной службе в г. Белогорске, городской Совет народных депутатов решил:

Утвердить Положение о муниципальной службе в г. Белогорске.



Председатель

Белогорского

городского Совета

народных депутатов

В.А.КЕЙТ











ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ в ГОРОДЕ БЕЛОГОРСКЕ



Настоящее Положение устанавливает правовые основы муниципальной службы в г. Белогорске (далее - муниципальная служба) и основы правового положения муниципальных служащих в г. Белогорске (далее - муниципальные служащие администрации г. Белогорска и Белогорского Совета народных депутатов).



Глава I



ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья I. Муниципальная служба



1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную (на постоянной оплачиваемой основе) деятельность на должностях муниципальной службы по обеспечению реализации целей, функций, прав, полномочий главы администрации г. Белогорска, органов городского самоуправления, осуществляемых в интересах населения города Белогорска в соответствии с Конституцией РФ, законодательными и нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ и Амурской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г. Белогорска.

2. Муниципальная служба осуществляется на штатных должностях в исполнительном органе городского самоуправления г. Белогорска - городской администрации и представительном органе - Совете народных депутатов.





Статья 2. Муниципальная должность



1. Муниципальная должность - это утвержденная главой администрации города должность в исполнительном органе городского самоуправления г. Белогорска - городской администрации, образуемая в соответствии с нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, с определенным кругом прав и обязанностей по осуществлению и обеспечению функций и полномочий главы администрации города Белогорска, органов городского самоуправления, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта).

2. Структура и штатное расписание органа городского самоуправления - городской администрации определяются и утверждаются главой администрации города на основе законодательства РФ, Амурской области, Устава городского самоуправления г. Белогорска, иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления.

3. в целях технического обеспечения деятельности органов городского самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Правовое положение лиц, замещающих указанные должности, определяется законодательством о труде и нормативными правовыми актами, устанавливающими внутренний трудовой распорядок в органах городского самоуправления.

4. Реестр муниципальных должностей и квалификационные требования к муниципальным служащим утверждаются главой администрации города.



Статья 3. Муниципальный служащий



1. Муниципальным служащим является гражданин РФ, замещающий в установленном законодательством порядке муниципальную должность и получающий за это денежное вознаграждение из средств городского бюджета.



Статья 4. Законодательная основа муниципальной службы



1. Муниципальная служба в г. Белогорске осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", нормативными правовыми актами РФ, Амурской области, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области", Уставом города Белогорска, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г. Белогорска.



Статья 5. Принципы муниципальной службы



1. Муниципальная служба основана на принципах:

1.1. Законности.

1.2. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

1.3. Разграничения предметов ведения органов государственной власти и органов городского самоуправления.

1.4. Сотрудничества органов государственной власти, органов городского самоуправления и органов территориального общественного самоуправления.

1.5. Ответственности перед населением г. Белогорска и государством.

1.6. Равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.

1.7. Обязательности для муниципальных служащих, органов и должностных лиц городского самоуправления выполнения решений вышестоящих в порядке подчиненности органов и должностных лиц городского самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

1.8. Единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в РФ.

1.9. Ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые решения, за невыполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

1.10. Профессионализма и компетенции муниципальных служащих.

1.11. Гласности в осуществлении муниципальной службы.

1.12. Экономической, правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.

1.13. Стабильности кадров муниципальных служащих.

1.14. Внепартийности муниципальной службы.



Статья 6. Категории муниципальных должностей муниципальной службы



1. Муниципальные должности муниципальной службы в зависимости от характера выполнения должностных полномочий подразделяют на:

1.1. Выборную должность - муниципальную должность категории "А".

1.2. Должности, установленные Уставом городского самоуправления г. Белогорска для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы администрации г. Белогорска: первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации города - муниципальные должности категории "Б".

1.3. Должности, учреждаемые нормативными правовыми актами органов городского самоуправления для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов городского самоуправления - отделов администрации города, - муниципальные должности категории "В".



Статья 7. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы



1. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы представляет собой перечень должностей муниципальной службы, классифицированных по категориям и группам.

2. К реестру муниципальных должностей муниципальной службы прилагается перечень специализаций муниципальных должностей и квалификационных требований к лицам, замещающим муниципальные должности.



Статья 8. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы



1. Выборные муниципальные должности:

- глава местной администрации;

- руководитель представительного органа местного самоуправления (председатель Совета народных депутатов).

1.1. Муниципальные должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых муниципальными служащими, подразделяются на пять групп:

1.2. Высшие муниципальные должности муниципальной службы - 5 гр.

1.3. Главные муниципальные должности муниципальной службы - 4 гр.

1.4. Ведущие муниципальные должности муниципальной службы - 3 гр.

1.5. Старшие муниципальные должности муниципальной службы - 2 гр.

1.6. Младшие муниципальные должности муниципальной службы - 1 гр.

2. К высшим муниципальным должностям относятся должности: первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации города.

3. К главным муниципальным должностям относятся:

- в категории "В" - начальники самостоятельных управлений, самостоятельных отделов.

4. К ведущим муниципальным должностям в категории "Б" относятся:

- помощник выборного должностного лица местного самоуправления;

- пресс-секретарь выборного должностного лица местного самоуправления.

5. К старшим муниципальным должностям относятся должности ведущих специалистов, специалистов I категории, специалистов II категории, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних.



Статья 9. Квалификационные требования к муниципальным служащим



1. Квалификационные требования к муниципальным служащим включают требования к:

1.1. Уровню профессионального образования с учетом группы муниципальных должностей.

1.2. Стажу и опыту работы по специальности лица, замещающего муниципальную должность.

1.3. Уровню знаний Конституции РФ, федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов органов городского самоуправления, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования предъявляются в соответствии со специализацией муниципальной должности.

2. Основными квалификационными требованиями для замещения муниципальных должностей являются:

2.1. Для высших и главных муниципальных должностей - высшее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным.

Для замещения высших муниципальных должностей требуется стаж работы по специальности не менее 5 лет.

2.2. Для ведущих и старших муниципальных должностей - высшее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным, а также стаж работы по специальности не менее 5 лет.

При отсутствии требуемого стажа лицу, замещающему ведущую или старшую муниципальную должность, необходимо выдержать квалификационный экзамен.

2.3. Для младших муниципальных должностей - высшее или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным.

3. Решение о признании образования равноценным образованию по специальности принимается главой администрации города.



Статья 10. Квалификационные разряды (классные чины) муниципальных служащих



1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

2. Система квалификационных разрядов муниципальных служащих, основания и порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы, порядок проведения квалификационных экзаменов, аттестации утверждаются главой администрации города в соответствии с настоящим Положением.

3. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность.

4. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:

4.1. Действительный муниципальный советник 1, 2, 3 классов - муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности.

4.2. Муниципальный советник 1, 2, 3 классов - муниципальным служащим, замещающим главные и ведущие муниципальные должности.

4.3. Советник муниципальной службы 1, 2, 3 классов - муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные должности.

4.4. Референт муниципальной службы 1, 2, 3 классов - муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности.

5. Присвоение квалификационных разрядов производится главой органов местного самоуправления по представлению соответствующей квалификационной комиссии.

6. Присвоение очередного классного чина муниципальному служащему, не имеющему дисциплинарного взыскания, производится по истечении 4 лет с момента последнего присвоения классного чина. Указанный порядок не распространяется на присвоение классного чина, соответствующего более высокой группе муниципальных должностей муниципальной службы, чем замещает муниципальный служащий.

7. Присвоение классного чина, соответствующего более высокой группе муниципальных должностей муниципальной службы, служащему, замещающему должность более низкой группы, допускается в исключительных случаях, установленных положением, утверждаемым главой администрации города.

Присвоение внеочередного классного чина допускается в случаях и порядке, предусмотренных положением, утверждаемым главой администрации города.

8. Гражданину, впервые назначенному на муниципальную должность и не имеющему классного чина, присваивается низший (третьего класса) классный чин по соответствующей группе муниципальных должностей.

При назначении на должность с условием испытания классный чин муниципальному служащему присваивается в случае, если он успешно выдержал испытание.

9. Классные чины муниципального служащего администрации города присваиваются главой администрации города. Классные чины муниципальных служащих Совета народных депутатов присваиваются председателем Совета. Основания и порядок присвоения классных чинов определяются положением, утверждаемым главой администрации города и председателем Совета народных депутатов (соответственно).



Статья 11. Личное дело муниципального служащего



1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.

2. Личное дело муниципального служащего включает в себя документы, содержащие сведения о замещении им муниципальных должностей.

Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется кадровой службой органа городского самоуправления.

3. При переводе муниципального служащего на другую должность, в другой орган местного самоуправления либо государственный орган личное дело передается в кадровую службу этого органа.

4. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их частной жизни, политической и религиозной принадлежности запрещаются.

5. Кадровая служба органа городского самоуправления обязана по первому требованию муниципального служащего представить для ознакомления все материалы его личного дела.

6. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется главой администрации города в соответствии с законодательством РФ, Амурской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.



Статья 12. Реестр муниципальных служащих



1. Реестр муниципальных служащих - документ, содержащий сведения о лицах, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, а также о лицах, находящихся в резерве муниципальной службы.

2. Ведение реестра муниципальных служащих осуществляется кадровой службой органа городского самоуправления.

3. в реестр заносятся сведения о муниципальных служащих (включая служащих, находящихся в резерве) с указанием занимаемой должности, квалификационного разряда и классного чина, даты поступления на муниципальную службу, даты и основания зачисления в резерв муниципальной службы, стажа муниципальной службы.

4. Основаниями для включения в реестр являются поступление на муниципальную службу, включение в резерв муниципальной службы.

Основаниями для исключения из реестра - прекращение в установленном порядке прохождения муниципальной службы, исключение из резерва муниципальной службы.



Глава II



ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО



Статья 13. Права муниципального служащего



Правовой статус муниципальных служащих определяется федеральными и областными законами, Уставом и настоящим Положением, а также иными правовыми актами муниципального образования.

Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органов местного самоуправления и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1.1. Ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе.

1.2. Запрос в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, органов городского самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений информации и материалов, необходимых для использования должностных обязанностей.

1.3. Посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями и обязанностями.

1.5. Предоставление рабочего места, имеющего необходимое для исполнения служебных обязанностей организационно-техническое оснащение.

1.6. Продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение денежного содержания с учетом уровня квалификации, результатов и стажа работы.

1.7. Участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

1.8. Повышение квалификации, а также переквалификацию (переподготовку) из средств городского бюджета.

1.9. Денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством РФ, Амурской области, настоящим Временным положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

1.10. Ознакомление по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщение к личному делу своих объяснений.

1.11. Проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

1.12. Объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.

1.13. Пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

1.14. Обращение в суд для разрешения споров, связанных с прохождением муниципальной службы.



Статья 14. Обязанности муниципального служащего



1. Муниципальный служащий обязан:

1.1. Добросовестно в полном объеме осуществлять полномочия и исполнять обязанности, предусмотренные и установленные замещаемой муниципальной должностью.

1.2. Обеспечивать соблюдение и реализацию законодательства РФ, Амурской области, нормативных правовых актов органов и должностных лиц городского самоуправления (в том числе регулирующих сферу его полномочий), решений, принятых путем прямого волеизъявления населения города.

1.3. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов города.

1.4. Обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов городского самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

1.5. Своевременно рассматривать обращение граждан и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов городского самоуправления и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами городского самоуправления в соответствии с законодательством РФ, Амурской области.

1.6. Добросовестно исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

1.7. Соблюдать установленные в органах городского самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, порочащих или дискредитирующих деятельность органов городского самоуправления, приводящих к подрыву их авторитета среди населения города.

1.8. После прекращения муниципальной службы возвратить все документы, содержащие служебную информацию.



Статья 15. Ограничения, связанные с муниципальной службой



1. Муниципальный служащий не вправе:

1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

1.2. Быть депутатом городского Совета народных депутатов города Белогорска, областного Совета Амурской области, Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

1.4. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и если в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Амурской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе городского самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему.

1.6. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и материально-технического обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию.

1.7. Получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего.

1.8. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию.

1.9. Принимать участие в забастовках.

1.10. Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.

2. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию органа городского самоуправления на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Муниципальный служащий вправе самостоятельно определить управляющего имуществом.

3. Названные в настоящей статье ограничения являются исчерпывающими, если иное не установлено законодательством РФ.



Глава III



ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ



Статья 16. Гарантии для муниципальных служащих



1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются в целях обеспечения профессионализма, авторитета муниципальной службы, а также экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих.

2. Гарантии для муниципальных служащих не могут устанавливаться ниже уровня правовой защиты, материального и социального обеспечения государственных служащих, установленного федеральным и областным законодательством.

3. Муниципальному служащему гарантируются:

3.1. Денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством РФ, Амурской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

3.2. Условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей.

3.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск, а также дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа муниципальной службы и выслуги лет.

3.4. Медицинское обслуживание его и членов его семьи, в т.ч. и после выхода на пенсию.

3.5. Компенсационные выплаты на оплату отдыха в санаторно-курортных учреждениях и (или) стоимости проезда к месту отдыха и обратно в порядке, установленном органами городского самоуправления в соответствии с законодательством РФ и Амурской области.

3.6. Переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания и иных выплат за время обучения, осуществляемого в период прохождения муниципальной службы.

3.7. Медицинское и социальное страхование.

3.8. Пенсионное обеспечение за выслугу лет, по инвалидности и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3.9. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3.10. Обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3.11. При увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией, реорганизацией органов городского самоуправления и другими не зависящими от муниципального служащего причинами - переобучение (переквалификация) сроком от трех до шести месяцев с сохранением на период переобучения (переквалификации) денежного содержания по ранее замещаемой должности, непрерывного стажа муниципальной службы и гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, если иное не установлено настоящим Положением.

3.12. Обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3.13. Денежная компенсация транспортных расходов или предоставление с учетом должностных обязанностей служебного транспорта.

3.14. Защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся из средств городского бюджета, гарантированно закрепленных соответствующими доходными источниками в законах Амурской области.

5. Денежное содержание, пенсии, другие выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе при повышении минимального размера оплаты труда в РФ в установленном законодательством порядке.

6. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу областной государственной службы областного государственного служащего.

7. На муниципального служащего и членов его семьи распространяется порядок пенсионного обеспечения государственного служащего и членов его семьи, установленный законодательством РФ, Амурской области.

8. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для ограничений гарантий, предусмотренных в настоящей статье.



Статья 17. Денежное содержание муниципального служащего



1. Денежное содержание муниципального служащего выплачивается из средств местного бюджета и состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы, иных надбавок, коэффициентов и выплат, предусмотренных законодательством РФ, Амурской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

2. Должностной оклад муниципального служащего определяется нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с уставами муниципальных образований, федеральными и областными законами.



Статья 18. Надбавки к должностному окладу муниципального служащего



1. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в размерах:

1.1. Лицу, имеющему стаж муниципальной службы от 1 года до 5 лет, - 10% от установленного должностного оклада.

1.2. Лицу, имеющему стаж муниципальной службы от 5 до 10 лет, - 20% от установленного должностного оклада.

1.3. Лицу, имеющему стаж муниципальной службы от 10 до 15 лет и выше, - 40% от установленного должностного оклада.

2. Надбавка к должностному окладу за классный чин устанавливается в размерах:

2.1. Муниципальному служащему, имеющему средний (2-го класса) классный чин по замещаемой должности, - 50% от установленного должностного оклада.

2.2. Муниципальному служащему, имеющему высший (1-го класса) классный чин по замещаемой должности, - 75% от установленного должностного оклада.

Надбавка к должностному окладу за классный чин муниципальному служащему, имеющему низший (3-го класса), не устанавливается.

3. Надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы может устанавливаться за работу в условиях чрезвычайного положения, за выполнение особых поручений, за ненормированный рабочий день.

При прохождении муниципальным служащим муниципальной службы, характеризующейся одновременно несколькими особыми условиями, надбавка может выплачиваться за каждое из них. Размер надбавок за особые условия муниципальной службы в общей сложности не может превышать 50% от установленного должностного оклада.

Размер надбавки за особые условия муниципальной службы, порядок и условия ее выплаты устанавливаются по распоряжению главы администрации города в соответствии с настоящим Положением.



Статья 19. Премии муниципальным служащим по результатам службы



1. Муниципальным служащим устанавливаются следующие виды премий по результатам службы:

1.1. Ежеквартальная - в размере средней месячной оплаты труда муниципального служащего.

1.2. За образцовое выполнение заданий особой важности и сложности - до трех средних месячных оплат труда муниципального служащего.

1.3. Единовременная, выплачиваемая муниципальному служащему после 5, 10, 15 и 20 лет нахождения на муниципальной службе, а также при выходе на пенсию, - в размере 3-х должностных окладов муниципального служащего.

2. Решение о выплате премий принимается главой администрации города на основании представления заместителя главы администрации города, в подчинении которого находится муниципальный служащий.



Статья 20. Отпуск муниципального служащего



1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.

2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего не может быть менее продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска областного государственного служащего.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего г. Белогорска устанавливается 30 календарных дней.

3. Руководители органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами имеют право устанавливать за особые условия работы ежегодный дополнительный отпуск большей продолжительности в пределах ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на содержание данного органа местного самоуправления.

4. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему в установленном порядке предоставляется дополнительный отпуск за выслугу лет при стаже муниципальной службы:

после 3 лет работы - 3 календарных дня;

после 5 лет работы - 5 календарных дней;

после 10 лет работы - 10 календарных дней;

после 15 лет работы - 15 календарных дней.

5. Муниципальному служащему по его заявлению главой администрации города может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года в порядке, предусмотренном законодательством РФ, Амурской области.

6. Порядок предоставления отпусков, исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный оплачиваемый отпуск, устанавливается нормативными актами муниципального образования в соответствии с федеральным законом.



Статья 21. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи



1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, устанавливаемые законодательством РФ, Амурской области.

2. Муниципальный служащий имеет право выхода на пенсию в порядке, установленном законодательством РФ, Амурской области.

3. Размер пенсии муниципального служащего определяется в порядке, установленном законодательством РФ, Амурской области.



Статья 22. Медицинское и социальное страхование муниципального служащего



Муниципальный служащий подлежит обязательному медицинскому и социальному страхованию в соответствии с законодательством РФ, Амурской области.



Статья 23. Правовое положение муниципального служащего при сокращении штатов, ликвидации, реорганизации органа городского самоуправления



1. При сокращении штатов, ликвидации, реорганизации органа городского самоуправления муниципальному служащему при наличии соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в органах городского самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) из средств городского бюджета сроком от трех до шести месяцев с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного стажа муниципальной службы, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы в органах городского самоуправления.

Если муниципальный служащий желает повысить квалификацию или пройти переподготовку в негосударственном, немуниципальном образовательном учреждении, орган городского самоуправления возмещает расходы, связанные с его обучением, в размере, необходимом для повышения квалификации или переподготовки в государственном, муниципальном учебном учреждении по той же специальности (профессии). Остальные расходы муниципальный служащий возмещает из личных средств.

Предоставление гарантий, установленных в настоящем пункте, муниципальному служащему, проходящему муниципальную службу по контракту, осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных контрактом.

3. Трудоустройство муниципального служащего, уволенного в связи с сокращением штатов, ликвидацией, реорганизацией органа городского самоуправления и прошедшего переподготовку (переквалификацию), производится в соответствии с законодательством РФ, если отсутствует возможность трудоустройства в органах городского самоуправления.

Направление на переподготовку (переквалификацию) не является обязательством по трудоустройству на муниципальную службу.

4. При увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией, реорганизацией органа городского самоуправления, упразднением должности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по занимаемой ранее должности в течение шести месяцев (без зачета выходного пособия). в этом случае муниципальный служащий остается в течение шести месяцев в реестре муниципальных служащих (с указанием "в резерве") с сохранением непрерывного стажа муниципальной службы.

Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его профессией, квалификацией, занимаемой ранее должностью, стажем муниципальной службы.

5. При увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией, реорганизацией органа городского самоуправления муниципальному служащему, проходящему муниципальную службу по контракту, могут производиться и иные выплаты в соответствии с условиями контракта.

6. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией, реорганизацией органа городского самоуправления с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством РФ пенсионного возраста.



Статья 24. Обеспечение муниципальных служащих служебным транспортом и компенсация им транспортных расходов, связанных с осуществлением должностных полномочий



1. в целях осуществления должностных полномочий муниципальные служащие:

1.1. Замещающие высшие муниципальные должности муниципальной службы - обеспечиваются персонально закрепленными за ними транспортными средствами.

1.2. Замещающие ведущие, старшие муниципальные должности муниципальной службы - наделяются правом использования служебного транспорта, закрепленного за органом городского самоуправления.

1.3. Замещающие младшие муниципальные должности муниципальной службы - наделяются правом использования служебного транспорта, закрепленного за органом городского самоуправления.



Статья 25. Служебные командировки муниципальных служащих



1. в случае служебной необходимости, а также при повышении квалификации в порядке, предусмотренном законодательством РФ, Амурской области, настоящим Положением, муниципальный служащий может направляться в служебные командировки.

2. Направление в служебную командировку оформляется распоряжением главы администрации города или председателем Совета народных депутатов.

3. Муниципальному служащему возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой, в размерах:

3.1. Расходы на проезд к месту командировки и обратно - в полном объеме.

3.2. Расходы на проживание в гостинице - в полном объеме, а в случае найма или аренды жилья - в размере затрат на наем или аренду, но не свыше установленного минимального должностного оклада муниципального служащего из расчета за один месяц найма или аренды.



Статья 26. Предоставление ссуд муниципальному служащему



1. Лицу, замещающему муниципальную должность, по его заявлению предоставляются льготные ссуды.

Льготные ссуды предоставляются один раз в пять лет сроком до одного года. Размер предоставляемой ссуды не может превышать шестимесячную оплату труда лица, замещающего муниципальную должность. Конкретный срок пользования ссудой и ее размер определяются по заявлению лица, замещающего муниципальную должность.

Проценты за пользование льготной ссудой устанавливаются в размере 50% учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. в случае изменения учетной ставки Центрального банка Российской Федерации проценты за пользование льготной ссудой не изменятся.

2. Порядок предоставления льготных ссуд определяется положением, утверждаемым городским Советом народных депутатов г. Белогорска.



Статья 27. Предоставление материальной помощи муниципальному служащему



1. Материальная помощь предоставляется муниципальному служащему в размере 3-х среднемесячных оплат труда муниципального служащего в течение года по распоряжению главы администрации города.

2. Муниципальному служащему, проходящему муниципальную службу по срочному контракту, материальная помощь предоставляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей, если иное не установлено контрактом.



Статья 28. Повышение квалификации муниципальных служащих



1. Основной формой повышения квалификации муниципальных служащих является самообразование.

2. Перечень должностей муниципальных служащих, для которых повышение квалификации является обязательным, а также план повышения их квалификации утверждаются руководителями органов городского самоуправления.

3. Плановое повышение квалификации производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочно (сроком более одного месяца). Краткосрочное обучение в соответствии с планом проводится не реже одного раза в год, долгосрочное обучение - не реже одного раза в три года, если иное не установлено нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Повышение квалификации может производиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).



Статья 29. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих



1. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих производится в случаях перевода на должность муниципальной службы иной специализации, при реорганизации, ликвидации органа городского самоуправления, сокращении его штата, в случае принятия решения о переподготовке (переквалификации) муниципального служащего по итогам аттестации.

2. Переподготовка (переквалификация) производится как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).

3. Порядок организации и проведения переподготовки (переквалификации) определяется нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с законодательством РФ, Амурской области, настоящим Положением.



Глава IV



ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И

НАХОЖДЕНИЕ на МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ



Статья 30. Поступление на муниципальную службу



1. Право поступления на муниципальную имеют граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным к замещаемой должности муниципальной службы настоящим Положением.

2. При поступлении на муниципальную должность, а также ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

3.1. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

3.2. Лишения его права занимать должности муниципальной либо государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

3.3. Наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий в случаях, если для соответствующей должности установлены специальные требования по состоянию здоровья.

3.4. Близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

3.5. Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.

3.6. Отказа от представления либо представления заведомо ложных сведений о доходах и имуществе в порядке, определенном настоящим Положением.

3.7. Наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.



Статья 31. Документы, представляемые при поступлении на муниципальную службу



1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1.1. Личное заявление.

1.2. Документ, удостоверяющий личность.

1.3. Трудовую книжку.

1.4. Документы, подтверждающие соответствие лица квалификационным требованиям к профессиональному образованию.

1.5. Справку из органов налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении.

1.6. Медицинское заключение о состоянии здоровья.

Непредставление хотя бы одного из указанных выше документов является основанием для оставления заявления о приеме лица на муниципальную службу без рассмотрения.

2. Сведения, представленные согласно настоящему Положению при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на муниципальную службу.

3. Если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим на муниципальную службу, связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, требуется оформление соответствующего допуска к таким сведениям в порядке, установленном законодательством РФ.



Статья 32. Решения, принимаемые по заявлениям граждан о поступлении на муниципальную службу



1. По результатам рассмотрения заявлений граждан о поступлении на муниципальную службу принимается одно из следующих решений:

1.1. О назначении лица на муниципальную должность.

1.2. О назначении лица на муниципальную должность с испытательным сроком.

1.3. Об отказе в приеме на муниципальную службу.

1.4. О зачислении лица в резерв муниципальной службы.

Зачисление лица в резерв муниципальной службы осуществляется при соответствии гражданина, подавшего заявление о поступлении на муниципальную службу, требованиям, установленным к замещаемой должности настоящим Временным положением, в случае замещения вакансии другим лицом, ранее подавшим заявление.



Статья 33. Отказ в приеме на муниципальную службу



1. Гражданину может быть отказано в приеме на муниципальную службу по следующим основаниям:

1.1. в случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу (п. 3 ст. 28 настоящего Временного положения).

1.2. в случае представления документов, содержащих ложные сведения.

1.3. в случае несоответствия лица квалификационным требованиям для замещения муниципальной должности.

2. Об отказе в приеме на муниципальную службу гражданину сообщается в письменной форме с указанием оснований.



Статья 34. Резерв муниципальной службы



1. Лица, включенные в резерв муниципальной службы, при прочих равных условиях с другими претендентами обладают преимущественным правом при поступлении на муниципальную службу.

2. Резерв муниципальной службы оформляется в виде перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, в который включаются:

2.1. Лицо, прекратившее полномочия главы администрации города Белогорска.

2.2. Лица, зачисленные в резерв при поступлении на муниципальную службу в порядке, предусмотренном подпунктом 1.4 ст. 34 настоящего Временного положения.

2.3. Муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы при ликвидации или реорганизации органа городского самоуправления, при сокращении его штата.

2.4. Муниципальные служащие, зачисленные в резерв при выходе в отставку.

3. Включение в резерв муниципальной службы производится на один год.

4. На лиц, включенных в резерв муниципальной службы, не распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих настоящим Положением, за исключением сохранения непрерывного стажа муниципальной службы по ст. 4, ст. 28 настоящего Положения.

Порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы, порядок ведения перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, определяются главой администрации города, председателем Белогорского городского Совета народных депутатов.



Статья 35. Конкурс на замещение вакантной и муниципальной должности муниципальной службы



1. Конкурс проводится для замещения вакантной муниципальной должности 2-й категории.

2. Конкурс проводится среди граждан, муниципальных служащих, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении требований, установленных п.п. 1, 3 ст. 28, п. 1 ст. 29 настоящего Положения.

3. Граждане, муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

4. Порядок проведения конкурсов на замещение вакантной муниципальной должности определяется положением, утвержденным руководителем органа городского самоуправления.



Статья 36. Аттестация муниципального служащего



1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения уровня его профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности (очередная аттестация), а также по решению руководителя органа городского самоуправления в случаях, установленных настоящей статьей (внеочередная аттестация).

2. Руководитель органа городского самоуправления вправе назначить внеочередную аттестацию в случаях:

2.1. Возникновения вопроса о повышении муниципального служащего в должности (присвоение очередного квалификационного разряда либо перевод на муниципальную должность иной группы).

2.2. Истечения срока срочного трудового договора либо контракта, в целях решения вопроса о целесообразности его продления.

2.3. Возникновения вопроса о понижении муниципального служащего в должности, уменьшении его должностного оклада либо о досрочном расторжении срочного трудового договора либо контракта, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим своих обязательств по срочному трудовому договору, контракту.

3. Служащие, относящиеся к вспомогательно-техническому персоналу, аттестации не подлежат.

4. Очередная аттестация муниципальных служащих проводится не реже одного раза в четыре года.

Последующая аттестация муниципального служащего может проводиться не ранее одного года с момента последней его аттестации.

5. Аттестация проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми руководителями органа городского самоуправления.

6. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются руководителем органа городского самоуправления.

7. По результатам аттестации аттестационная комиссия дает заключение о соответствии аттестуемого занимаемой должности либо должности, на которую он претендует.

Заключение аттестационной комиссии является основанием также для пролонгирования срочного трудового договора либо контракта, повышения его должностного оклада.

8. в случае если муниципальный служащий признан аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на переподготовку (переквалификацию) либо понижен с его согласия в должности или уволен.

Заключение аттестационной комиссии является основанием также для понижения муниципального служащего в должности, понижения должностного оклада муниципального служащего и досрочного расторжения срочного трудового договора, контракта, отказа в возобновлении срочного трудового договора, контракта.

9. Споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.



Статья 37. Виды поощрений муниципального служащего



1. Муниципальный служащий может быть поощрен следующим образом:

1.1. Объявление благодарности.

1.2. Награждение Почетной грамотой главы администрации города.

1.3. Присвоение почетных званий РФ, Амурской области, города Белогорска, награждение государственными наградами РФ.

1.4. Награждение денежной премией в размере среднемесячного заработка.

1.5. Награждение ценным подарком.

1.6. Награждение Почетной грамотой областного Совета народных депутатов.

2. Награждение муниципального служащего денежной премией, ценным подарком допускается наряду с применением других видов поощрений.

3. Порядок применения поощрений определяется руководителем органа городского самоуправления в соответствии с законодательством РФ, Амурской области, настоящим Положением.



Статья 38. Виды ответственности муниципального служащего



1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) муниципальный служащий может привлекаться к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ, Амурской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

2. На муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

1.1. Замечание.

1.2. Выговор.

1.3. Строгий выговор.

1.4. Предупреждение о неполном служебном соответствии.

1.5. Увольнение.

3. Муниципальный служащий не несет ответственности за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение в письменной форме, подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

4. Муниципальный служащий несет предусмотренную законом ответственность за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан.

5. Наложение дисциплинарного взыскания производится распоряжением руководителя органа местного самоуправления города.

6. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен руководителем от исполнения должностных обязанностей с сохранением материального и социального обеспечения.



Статья 39. Основания прекращения муниципальной службы



1. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы либо по инициативе руководителя органа местного самоуправления города.

2. Кроме того, основанием для прекращения муниципальной службы является увольнение муниципального служащего по инициативе руководителя органа местного самоуправления города в случаях:

2.1. Достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы.

2.2. Несоблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством.

2.3. Неудовлетворительного результата испытаний при приеме на муниципальную службу.

2.4. Признания аттестационной комиссией невозможным в дальнейшем использовать аттестуемого на муниципальной службе.

2.5. Возникновения других обстоятельств, предусмотренных федеральными и областными законами о муниципальной службе.

3. При увольнении по достижении предельного возраста нахождения на муниципальной службе или в связи с достижением возраста, при котором назначается пенсия по старости, муниципальному служащему нормативно-правовыми актами муниципального образования может быть предусмотрена выплата за счет средств местного бюджета вознаграждения в размере, установленном данными нормативными правовыми актами.



Статья 40. Выход муниципального служащего в отставку



1. Муниципальный служащий имеет право на выход в отставку по личному заявлению.

2. Руководитель органа местного самоуправления города обязан удовлетворить заявление о выходе в отставку муниципального служащего, имеющего стаж муниципальной службы не менее 5 лет.

Заявление о выходе в отставку муниципального служащего, имеющего стаж муниципальной службы менее 5 лет, удовлетворяется по усмотрению руководителя органа местного самоуправления города.

3. При выходе в отставку муниципальный служащий зачисляется в резерв муниципальной службы.

Вышедшему в отставку муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размере трехмесячной оплаты труда муниципального служащего.

4. Порядок выхода в отставку определяется положением, утверждаемым руководителем органа местного самоуправления города.



Глава IV



Статья 41. Финансирование муниципальной службы



1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета путем выделения в его расходной части отдельной строкой соответствующих ассигнований.





Глава VI



ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ и ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 41. Вступление Положения в силу



1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения, которые в соответствии с настоящим Положением должны быть урегулированы специально принимаемыми нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, вступают в силу с момента принятия указанных нормативных правовых актов.

3. Положения настоящего Положения о квалификационных требованиях, аттестации, классных чинах муниципальных служащих вступают в силу с момента издания предусмотренных настоящим Положением соответствующих нормативных правовых актов, но не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего Положения в силу.

Выплата муниципальным служащим надбавок за классный чин до присвоения в соответствии с настоящим Положением классных чинов не производится.

4. Лица, замещающие муниципальные должности на момент вступления Положения в силу, продолжают осуществлять должностные полномочия в установленном порядке.










Региональное законодательство Амурской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Приамурья





Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru