Постановление Главы Администрации Амурской области от 29.12.2000 N 800 "О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2001 - 2003 ГГ."

Страница: 1

1 2 3 4 5
Архив



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2000 г. N 800



О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2001 - 2003 ГГ.



В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", прогнозом социально-экономического развития Амурской области и в целях реализации государственной политики занятости населения на территории Амурской области постановляю:

1. Утвердить Программу содействия занятости населения Амурской области на 2001 - 2003 гг. (приложение).

Комитетам, управлениям, отделам администрации, Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Амурской области совместно с заинтересованными организациями обеспечить выполнение программы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять Программу содействия занятости населения Амурской области на 2001-2003 годы к исполнению.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации области А.В.Рубцова.



Глава Администрации

Амурской области

А.Н.БЕЛОНОГОВ









Приложение

к постановлению

Главы Администрации

Амурской области

от 29 декабря 2000 г. N 800



ПРОГРАММА

СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2001 - 2003 ГГ.



ПАСПОРТ

ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2001 - 2003 ГГ.



Наименование Программы - Программа содействия занятости населения Амурской области на 2001 - 2003 гг.



Наименование решения о разработке Программы - статья 15 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"



Основные разработчики Программы - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Амурской области, комитеты, управления, отделы администрации области, союз промышленников и предпринимателей области, общественные объединения и организации



Цель Программы - создание условий для развития эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой, позволяющей за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень потребления



Задачи Программы - усиление государственного регулирования ситуации в сфере занятости в отраслях и на территории области;

совершенствование работы по профилактике безработицы;

реализация специальных мероприятий по профилированию безработных граждан в целях повышения эффективности предоставляемых им услуг и сокращения длительной безработицы;

улучшение информационного обеспечения политики занятости;

развитие кадрового потенциала путем совершенствования с учетом потребностей рынка труда системы профессионального обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации незанятого и работающего населения;

повышение эффективности активных мер на рынке труда



Сроки реализации Программы - 2001 - 2003 гг.



Основные направления Программы - координация деятельности комитетов, управлений, отделов администрации области, органов местного самоуправления, службы занятости населения, союзов промышленников и предпринимателей, работодателей по содействию занятости в отраслях экономики;

реализация государственной политики на областном рынке труда;

развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров;

социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями (молодежи, женщин, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы);

содействие мобильности рабочей силы;

улучшение функционирования рынка труда;

организационное и информационное обеспечение Программы



Ответственные за исполнение программных мероприятий (головные исполнители) - комитеты, управления, отделы администрации области, органы местного самоуправления, службы занятости, союзы промышленников и предпринимателей, работодатели, общественные организации



Объемы и источники финансирования Программы - средства федерального бюджета и местных бюджетов, внебюджетных фондов и работодателей



Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - реализация Программы в течение 2001-2003 гг. позволит:

развивать систему рабочих мест, ориентированных на спрос населения;

увеличить гибкость рынка труда через усиление влияния регулирующих факторов (заработная плата, режим, условия и охрана труда, юридические гарантии и социальные права), повышение роли социального партнерства, стимулирование вариантности поиска работы;

оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 795,0 тыс. чел., в том числе в 2001 г. - 265,0 тыс. чел.;

обеспечить временное трудоустройство на общественные работы 14,7 тыс. чел., в том числе в 2001 г. - 4,9 тыс. чел.;

организовать временное трудоустройство 6,7 тыс. несовершеннолетних граждан, в том числе в 2001 г. - 2,2 тыс. чел.;

поддержать предпринимательскую инициативу 3,0 тыс. безработных граждан, в том числе в 2001 г. - 1,0 тыс. чел.;

предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 7,8 тыс. безработных и незанятых граждан, в том числе в 2001 г. - 2,6 тыс. чел.;

провести профориентационную работу с 75,0 тыс. чел.;

не допустить превышение уровня общей безработицы в 2001-2003 гг. 15,0%, в 2001 г. - 16,0%.



Система управления и контроля за выполнением Программы - контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Амурской области



I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ и ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ



1.1. Анализ ситуации на рынке труда



Состояние рынка труда в области свидетельствует о влиянии множества экономических и социальных факторов, но и сам рынок труда становится силой, воздействующей на них. Позитивные изменения в экономике области в 2000 г. оказали некоторое благотворное влияние на положение в сфере занятости и на рынке труда.

Постепенно улучшается использование рабочей силы на предприятиях и в организациях, о чем свидетельствует существенное сокращение размеров неполной занятости. Если в январе - сентябре 1999 г. в режиме вынужденной неполной занятости работали 60,4 тыс. чел., то в соответствующем периоде 2000 г. - 31,9 тыс. По сравнению с январем-сентябрем 1999 г. особенно заметно сократилась (в 2,4 раза) численность работающих неполное рабочее время.

Приостановлено дальнейшее снижение роли реального сектора экономики в обеспечении занятости населения. Доля занятых в отраслях материального производства составила в 2000 г. 70,1% от всех занятых в экономике против 69,9% в 1999 г. Удалось решить вопрос стабилизации социально-экономического положения на строительстве важнейшего энергетического объекта - Бурейской ГЭС.

Произошли изменения в распределении занятого населения по профессиональным группам. Отмечается рост численности высококвалифицированных рабочих, а также рабочих среднего уровня квалификации. Одновременно увеличивается численность служащих, занятых подготовкой информации, оформлением документации и учета. Практически стабилизировалась занятость специалистов высшего и среднего уровня квалификации в сфере образования и здравоохранения. Сократилась численность специалистов, имеющих профессии в сфере финансовой, торгово-посреднической и управленческой деятельности.

Продолжилось перераспределение работающих по формам собственности в сторону уменьшения доли занятых в государственном секторе экономики. в 2000 г. в государственном секторе экономики было занято 44,1% от всей численности работающих против 44,7% в 1999 г. Преобладание доли государственного сектора остается на транспорте, в жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранении, образовании и культуре.

Несмотря на то, что в области не отмечается положительного сальдо приема и выбытия работников крупных и средних предприятий, но тем не менее разрыв между численностью выбывших и принятых сокращается. в январе - сентябре 2000 г. принято на работу 52,4 тыс. чел., выбыло по различным причинам 52,9 тыс.

Значительные изменения в демографической ситуации негативно повлияли на численность занятых в экономике, меняется не только численность трудовых ресурсов, но их состав. На 1% увеличился удельный вес трудоспособного населения в общей численности трудовых ресурсов, в составе трудовых ресурсов наметилась тенденция сокращения работающих пенсионеров и увеличения числа работающих подростков до 16 лет.

В области сохраняется уменьшение спроса на рабочую силу, что проявилось в снижении численности занятых в экономике. в 2000 г. занятость населения по сравнению с 1999 г. снизилась на 5 тыс. чел. и составила 422,2 тыс. При этом рост численности отмечался только в промышленности. На фоне спада производства, использования производственного потенциала в пределах только 20 - 25%, практического прекращения реконструкции и технического перевооружения в ряде отраслей промышленности занятость обеспечивалась в основном за счет продолжающихся строительных работ на сооружении Бурейской ГЭС, Ерковецкого угольного разреза, достигнутого роста выпуска продукции в электроэнергетике, машиностроении и металлообработке, цветной металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Увеличилось число высвобожденных работников по сравнению с 1999 г. на 1,9 тыс. чел. Масштабы занятости в неформальном секторе экономики остаются значительными. Продолжает увеличиваться доля рабочих мест с неблагоприятными условиями труда и низкой его оплатой в результате изношенности основных производственных фондов.

Сохраняется низкая территориальная и профессиональная трудовая мобильность рабочей силы, обусловленная отсутствием достаточно развитого рынка жилья и вахтового метода работы на предприятиях области, внутрипроизводственной системы профессионального обучения и переобучения персонала, а также неадекватностью перемен в системе образования изменениям на рынке труда.

На территории области в 2000 г. осуществлялась реализация 43 федеральных целевых программ, и многие объекты, сооружаемые за счет средств федерального бюджета, остались без государственной поддержки, а следовательно, не способствовали перспективной занятости населения. Целевые федеральные программы профинансированы средствами федерального бюджета в объеме 53% годовых бюджетных обязательств.

В области не произошло перелома в динамике общей безработицы. Если в 1999 г. численность безработных снизилась на 1,8 тыс. чел., то в 2000 г. произошло незначительное ее увеличение, и величина достигла значения 84,0 тыс. чел.

Сохраняется устойчивая тенденция на увеличение обращений граждан в органы службы занятости населения. за девять месяцев 2000 г. обратилось 173,7 тыс. чел., или 29% трудоспособного населения области.



1.2. Прогноз развития ситуации на рынке труда в 2001 - 2003 гг.



В течение трех предстоящих лет ожидается увеличение трудовых ресурсов, как за счет демографических факторов, так и за счет увеличения числа учащихся, обучающихся с отрывом от производства, и занятых в домашнем хозяйстве. Прирост численности трудовых ресурсов в 2001 - 2003 гг. по сравнению с 2000 г. достигнет 1 тыс. - 3,1 тыс. чел. и составит от 643,9 тыс. до 646,0 тыс.

В целом динамика численности занятых по отраслям будет отражать не реальные структурные сдвиги в экономике, а особенности восстановления снизившегося в период кризиса спроса на рабочую силу.

Некоторые положительные тенденции экономического роста промышленности (темп роста промышленной продукции в 2001 г. прогнозируется на уровне 102% к 2000 г., в 2002 - 2003 гг. - соответственно 102 и 103%), восстановление объектов стройиндустрии обеспечит занятость, в основном, городского населения. Значительный рост инвестиций за счет всех источников финансирования (2001 г. - 151%, 2002 г. - 131%, 2003 г. - 154%) увеличит занятость на строительстве Бурейской ГЭС, автодороги "Чита - Хабаровск", железнодорожного подъездного пути Улак - Эльга. Поступление иностранных инвестиций обеспечит занятость на действующих предприятиях золотодобывающей и пищевой промышленности, на строительстве соевого завода, международного мостового перехода через реку Амур.

Незначительно увеличится занятость сельского населения за счет ежегодного роста производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, повышения объемов основных видов сельхозпродукции: в 2003 г. прогнозируется получение на 9% больше уровня 2001 г. продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств. Сельское хозяйство постепенно превращается в буфер против безработицы за счет того, что сельскохозяйственное производство на приусадебных участках становится основным источником дохода для многих людей, лишившихся работы на сельскохозяйственных предприятиях, либо в других секторах экономики.

Сохранится процесс роста занятых в частном секторе экономики, индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан. в связи с ростом количества малых предприятий к 2003 г. по сравнению с 2000 г. на 12,7% численность занятых увеличится на 15%. Занятость населения на государственных предприятиях будет уменьшаться.

В условиях, когда крупные и средние предприятия предполагают сокращение занятых у них работников, способность малых предприятий создавать рабочие места окажется незначительной. По прогнозным расчетам предприятия продолжат сводить к минимуму издержки производства, включая расходы на рабочую силу, с тем, чтобы повысить конкурентоспособность и производительность труда. При этом избыточной рабочей силой окажется молодежь, пенсионеры и те работники, труд которых работодатели раньше считали менее производительным. По экспертной оценке работодателей, в 2001 г. прогнозируется высвобождение от 4,0 тыс. до 7,5 тыс. чел. Продолжается реконструкция угольной отрасли, в результате которой произойдет выделение непрофильных предприятий и объектов социальной инфраструктуры из состава угледобывающих предприятий, закрытие убыточных разрезов, рентабельность которых не может быть обеспечена из-за истощения запасов угля.

Предложение рабочей силы будет зависеть от уровня жизни населения, динамики заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат. Численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума, значительно не уменьшится, их доля в общей численности населения составит в 2001 г. 35%, 2002 г. - 33, 2003 г. - 32.

На 2001-2003 гг. прогнозируется двойственный характер рынка труда. в формальном секторе экономики значительно сократится спрос на неквалифицированный труд, что вытеснит работников в неформальный сектор, где условия труда хуже.

Снижение уровня занятости населения прогнозируется во всех возрастных группах, но более всего - среди молодежи от 25 лет и пожилых в возрасте 55 - 59 лет. По предварительным данным учебных заведений 24%, или 2,6 тыс., выпускников не смогут найти работу после окончания учебы.

Новые технологии, без которых невозможен выпуск конкурентной продукции высокого качества, останутся трудосберегающими. в то же время новых рабочих мест, создаваемых, главным образом, в сфере услуг, торговле и некоторых отраслях промышленности, будет недостаточно, чтобы трудоустроить безработных. Изменчивый характер новых технологий вызовет спрос на рабочих, способных к быстрому и эффективному освоению нововведений.

От 10 до 40% работников будут заняты частично, то есть работать существенно меньше полного рабочего времени, желая работать больше, либо зарабатывать меньше прожиточного уровня. в большинстве городов и районов уровень безработицы по-прежнему останется высоким. и хотя в некоторых из них количество рабочих мест будет расти теми же темпами, какими будет увеличиваться рабочая сила, но этого показателя недостаточно, чтобы уменьшить высокий уровень безработицы.



1.3. Ключевые проблемы на рынке труда в 2001 - 2003 гг.



Анализ и прогноз рынка труда показывает, что, несмотря на наличие позитивных сдвигов под влиянием начавшегося экономического роста, трудовая сфера по своим основным характеристикам не соответствует в полной мере требованиям эффективно функционирующего рынка труда. К числу ключевых проблем развития сферы занятости, решение которых составляет содержание и направленность "Программы содействия занятости населения Амурской области на 2001 - 2003 гг.", относятся следующие:

1. Повсеместная, но весьма неравномерная по территории области несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, которая формировалась в условиях снижения эффективности труда и отсутствия реальных структурных сдвигов в экономике. Несмотря на начавшиеся положительные тенденции в динамике основных макроэкономических показателей, остаются довольно значительными размеры вынужденной неполной занятости, а также дифференциация сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных граждан.

2. Деформация системы трудовых отношений, обусловленная значительными масштабами занятости в неформальном секторе экономики, несмотря на весьма существенные институциональные преобразования рыночного типа в составе занятых, сдерживает переход к эффективной занятости и повышению трудовой мобильности работников в связи со структурными сдвигами.

3. Ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест в связи с тем, что в течение 90-х годов они практически не обновлялись, с одной стороны, ограничивает возможности роста эффективности труда, с другой, - трудоустройства населения из-за расширения числа рабочих мест с неблагоприятными условиями труда и низкой его оплатой: изношенность основных фондов может стать одной из причин, ограничивающих в ближайшей перспективе расширение спроса на рабочую силу.

4. Система профессионального образования недостаточно адаптирована к новым условиям хозяйствования, особенно в части учета перспектив спроса на рабочую силу в профессиональном разрезе, гибкого сочетания первичной подготовки с различными формами вторичного обучения и повышения качества подготовки квалифицированных кадров.

5. Трудоустройство ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, отдельных групп женщин, инвалидов, демобилизованных военнослужащих и других) остается чрезвычайно сложным даже в условиях начавшегося экономического роста. С одной стороны, сохраняется селективный подход при приеме на работу в зависимости от пола, возраста, семейного положения, здоровья, наличия опыта работы, с дугой стороны, растут требования безработных, особенно молодежи, к условиям и оплате труда.

6. Прогнозируемое высвобождение работающих в связи со структурными преобразованиями в ряде отраслей экономики может усугубить ситуацию на рынке труда и обусловит необходимость повышения трудовой мобильности граждан.



1.4. Программные методы реализации политики занятости населения на рынке труда



Экономические условия для развития занятости реализуются в рамках федеральных целевых программ, а также инвестиционных программ, предусматривающих меры по созданию и сохранению рабочих мест.

Сохраняющаяся в настоящее время и прогнозируемая на 2001 - 2003 гг. напряженность на рынке труда в области, а также значительная дифференциация ситуации с занятостью населения свидетельствуют о необходимости усиления влияния на состояние рынка труда интегрированных действий комитетов, управлений, отделов Администрации области, органов местного самоуправления, службы занятости, работодателей, заинтересованных организаций и учреждений, общественных организаций и объединений.

Комплексный характер проблемы занятости обусловил необходимость разработки "Программы содействия занятости населения Амурской области на 2001 - 2003 гг.".

Данная программа направлена на развитие социально-экономического положения Амурской области в 2001 - 2003 годы и решение проблем занятости населения.



II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ



Целью Программы является создание условий для развития эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего граждан, ищущих работу, соответствующей работой, позволяющей за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень потребления, а работодателей - необходимой рабочей силой.

Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

усиление государственного регулирования ситуации в сфере занятости в отраслях и в целом по области;

совершенствование работы по профилактике безработицы;

реализация специальных мероприятий по профилированию безработных граждан в целях повышения эффективности предоставляемых им услуг и сокращения длительной безработицы;

улучшение информационного обеспечения политики занятости;

развитие кадрового потенциала путем совершенствования с учетом потребностей рынка труда системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан, незанятого и работающего населения;

повышение эффективности активных мер на рынке труда.



III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ



Система программных мероприятий направлена на решение ключевых вопросов проблем рынка труда и представлена следующими направлениями:

развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров, включающее совершенствование системы профессионального образования, профессиональной ориентации населения, в том числе безработных и незанятых граждан с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда и быстрейшего трудоустройства, развитие персонала на производстве, воссоздание системы внутрифирменного обучения персонала (переподготовка, повышение квалификации, освоение смежных профессий, специальностей);

осуществление социальной интеграции и поддержки граждан с особыми потребностями, обеспечивающей меры социальной адаптации для нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы безработных и незанятых граждан: инвалидов; подростков и молодежи, впервые ищущих работу; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; граждан, имеющих длительный перерыв в работе; беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы, и т.д.;

содействие мобильности рабочей силы, включающей пополнение и совершенствование функционирования федерального и областного банков вакансий для трудоустройства граждан, желающих переехать в другую местность;

улучшение функционирования рынка труда, включающее реализацию мер, направленных на: совершенствование системы информирования граждан и работодателей о вакансиях на рынке труда и предложении рабочей силы, профориентации безработных и незанятых граждан; реализацию социальных мер по обеспечению занятости граждан, отработку финансирования политики занятости из федерального бюджета, областного и местных бюджетов; совершенствование механизма субсидирования занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите; развитие социального партнерства в сфере занятости;

организационное и информационное обеспечение "Программы содействия занятости населения Амурской области на 2001 - 2003 гг.".



IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ



Основным источником ресурсного обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, объем которых определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Порядок финансирования мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Помимо средств федерального бюджета для реализации Программы предполагается привлечь средства областного и местных бюджетов, внебюджетных фондов и работодателей.



V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



К участию в реализации Программы привлекаются комитеты, управления, отделы администрации области, органы местного самоуправления, службы занятости населения, заинтересованные организации и учреждения, работодатели, общественные объединения и организации.



VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ



Основными разработчиками Программы являются Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Амурской области, комитеты, управления, отделы администрации области, союз промышленников и предпринимателей области, общественные объединения и организации.

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Амурской области подготавливает и представляет на обсуждение администрации области, координационного комитета содействия занятости населения:

предложения по корректировке показателей Программы, исполнителей, сроков программных мероприятий;

предложения по финансированию программных мероприятий из средств федерального, областного и местных бюджетов, а также соотношению объемов их финансирования;

итоги реализации Программы за соответствующий год.



VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Реализация Программы в 2001 - 2003 гг. позволит создать условия для функционирования рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работников, работодателей и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, смягчения последствий долговременной безработицы.

В 2001 - 2003 гг. предполагается:

развивать систему рабочих мест, ориентированных на спрос населения;

увеличивать гибкость рынка труда через усиление влияния регулирующих факторов (заработная плата, режим, условия и охрана труда, юридические гарантии и социальные права), повышение роли социального партнерства, стимулирование вариантности поиска работы;

оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 795,0 тыс. чел., в том числе в 2001 г. - 265,0 тыс.;

обеспечить временное трудоустройство на общественные работы около 14,7 тыс. чел., в том числе в 2001 г. - 4,9 тыс.;

организовать временное трудоустройство 6,7 тыс. несовершеннолетних граждан, в том числе в 2001 г. - 2,2 тыс.;

поддержать предпринимательскую инициативу 3,0 тыс. безработных граждан, в том числе в 2001 г. - 1,0 тыс.;

предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 7,8 тыс. безработных и незанятых граждан, в том числе в 2001 г. - 2,6 тыс.;

провести профориентационную работу с 75,0 тыс. гражданами, в том числе в 2001 г. - 25,0 тыс.





СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2001 - 2003 ГГ.



----------------------------T----------T--------------------T-------------------T----------------------------T--------------------¬
¦Перечень мероприятий       ¦Сроки     ¦Исполнители         ¦Источники          ¦Источники и средства        ¦Ожидаемые           ¦
¦                           ¦их        ¦                    ¦финансирования     ¦финансирования              ¦результаты          ¦
¦                           ¦исполнения¦                    ¦                   +-----T----------------------+                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦2001-¦В том числе           ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦2003 +------T-------T-------+                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦гг.  ¦2001  ¦2002   ¦2003   ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦     ¦г.    ¦г.     ¦г.     ¦                    ¦
+---------------------------+----------+--------------------+-------------------+-----+------+-------+-------+--------------------+
¦1. Координация деятельности¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦комитетов, управлений,     ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦отделов Администрации      ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦области, заинтересованных  ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦организаций по содействию  ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦занятости в отраслях       ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦экономики                  ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.1. Обеспечить разработку ¦2001-2003 ¦Комитеты,           ¦Федеральный бюджет ¦Источники и средства,       ¦Создание и          ¦
¦разделов в федеральных и   ¦гг.       ¦отделы,             ¦                   ¦предусмотренные на текущее  ¦сохранение рабочих  ¦
¦областных целевых          ¦          ¦управления          ¦                   ¦финансирование              ¦мест в отраслевом   ¦
¦программах экономического  ¦          ¦администрации       ¦                   ¦                            ¦и территориальном   ¦
¦и социального развития,    ¦          ¦области             ¦                   ¦                            ¦разрезе             ¦
¦предусматривающих меры по  ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦содействию занятости,      ¦          ¦                    ¦Областной,местные  ¦Источники и средства,       ¦                    ¦
¦созданию и сохранению      ¦          ¦                    ¦бюджеты            ¦предусмотренные на текущее  ¦                    ¦
¦рабочих мест в отраслевом  ¦          ¦                    ¦                   ¦финансирование              ¦                    ¦
¦и территориальном разрезе  ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.2. Продолжать создавать  ¦2001-2003 ¦Комитеты,           ¦Федеральный бюджет ¦Источники и средства,       ¦Создание условий    ¦
¦условия для привлечения    ¦гг.       ¦отделы,             ¦                   ¦предусмотренные на текущее  ¦для привлечения     ¦
¦отечественных инвестиций   ¦          ¦управления          ¦                   ¦финансирование              ¦отечественных       ¦
¦по созданию новых рабочих  ¦          ¦Администрации       ¦                   ¦                            ¦инвестиций по       ¦
¦мест с приоритетным        ¦          ¦области             ¦Областной, местные ¦Источники и средства,       ¦созданию новых      ¦
¦направлением в районах     ¦          ¦                    ¦бюджеты            ¦предусмотренные на текущее  ¦рабочих мест с      ¦
¦зоны БАМ                   ¦          ¦                    ¦                   ¦финансирование              ¦приоритетным        ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦направлением в      ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦районах зоны БАМ    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.3. Содействовать         ¦2001-2003 ¦Комитет по          ¦Федеральный бюджет ¦Источники и средства,       ¦Создание и          ¦
¦предприятиям               ¦гг.       ¦промышленности,     ¦                   ¦предусмотренные на текущее  ¦сохранение рабочих  ¦
¦лесопромышленного          ¦          ¦транспорту и        ¦                   ¦финансирование              ¦мест в              ¦
¦комплекса в создании на    ¦          ¦связи               ¦                   ¦                            ¦промышленности      ¦
¦территории области         ¦          ¦                    ¦Областной, местные ¦Источники и средства,       ¦                    ¦
¦совместных предприятий по  ¦          ¦                    ¦бюджеты            ¦предусмотренные на текущее  ¦                    ¦
¦заготовке, переработке и   ¦          ¦                    ¦                   ¦финансирование              ¦                    ¦
¦реализации лесо-продукции  ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦с максимальным             ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦использованием российской  ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦рабочей силы               ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.4. Продолжить работу с   ¦2001-2003 ¦Комитеты,           ¦Федеральный бюджет ¦Источники и средства,       ¦Создание и          ¦
¦Минфином РФ, Минэкономики  ¦гг.       ¦отделы,             ¦                   ¦предусмотренные на текущее  ¦сохранение рабочих  ¦
¦РФ и государственными      ¦          ¦управления          ¦                   ¦финансирование              ¦мест в              ¦
¦заказчиками по             ¦          ¦администрации       ¦                   ¦                            ¦промышленности      ¦
¦обеспечению                ¦          ¦области             ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦финансирования             ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦федеральных программ,      ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦реализуемых на территории  ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦области                    ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.5. Для реализации        ¦2001-2003 ¦Агропромышленный    ¦Областной, местные ¦Источники и средства,       ¦Обеспечение         ¦
¦возможностей обеспечения   ¦гг.       ¦комитет,            ¦бюджеты            ¦предусмотренные на текущее  ¦занятости в         ¦
¦занятости в сельском       ¦          ¦рай (гор)           ¦                   ¦финансирование              ¦сельском хозяйстве  ¦
¦хозяйстве способствовать   ¦          ¦администрации       ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦созданию системы закупа и  ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦переработки                ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦сельскохозяйственной       ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦продукции,                 ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦ориентированной на         ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦мелкотоварное              ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦производство,              ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦преимущественно в          ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦сельских районах           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.6. Оказывать содействие  ¦2001-2003 ¦Органы службы       ¦Федеральный        ¦Источники и средства,       ¦Обеспечение         ¦
¦безработным гражданам в    ¦гг.       ¦занятости           ¦бюджет             ¦предусмотренные на текущее  ¦потребности         ¦
¦переселении в сельскую     ¦          ¦населения,          ¦                   ¦финансирование              ¦сельского           ¦
¦местность                  ¦          ¦рай (гор)           ¦                   ¦                            ¦хозяйства в         ¦
¦                           ¦          ¦администрации       ¦Областной,         ¦Источники и средства,       ¦квалифицированных   ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦местные            ¦предусмотренные на текущее  ¦работниках          ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦бюджеты            ¦финансирование              ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.7. Содействовать         ¦2001-2003 ¦Органы местного     ¦Федеральный        ¦Источники и средства,       ¦Обеспечение         ¦
¦развитию традиционных      ¦гг.       ¦самоуправления,     ¦бюджет             ¦предусмотренные на текущее  ¦занятости           ¦
¦форм хозяйствования,       ¦          ¦службы занятости    ¦                   ¦финансирование              ¦безработных         ¦
¦возрождению национальных   ¦          ¦населения,          ¦                   ¦                            ¦граждан и           ¦
¦художественных промыслов   ¦          ¦агропромышленный    ¦Областной,         ¦Источники и средства,       ¦незанятого          ¦
¦и ремесел в целях          ¦          ¦комитет, союзы      ¦местные            ¦предусмотренные на текущее  ¦населения на базе   ¦
¦обеспечения занятости      ¦          ¦промышленников и    ¦бюджеты,           ¦финансирование              ¦развития            ¦
¦безработного и незанятого  ¦          ¦предпринимателей    ¦средства Фонда     ¦                            ¦традиционных форм   ¦
¦населения сельской         ¦          ¦                    ¦поддержки          ¦                            ¦хозяйствования,     ¦
¦местности                  ¦          ¦                    ¦предпринимательства¦                            ¦возрождения         ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦национальных        ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦художественных      ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦промыслов и         ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦ремесел             ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.8. Обеспечить развитие   ¦2001-2003 ¦Органы службы       ¦                   ¦                            ¦Повышение трудовой  ¦
¦областного банка вакансий  ¦гг.       ¦занятости           ¦                   ¦                            ¦мобильности         ¦
¦для проведения работы по   ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦граждан             ¦
¦содействию гражданам в     ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦переселении в другую       ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦местность с последующим    ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦трудоустройством           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.9. Обеспечивая           ¦2001-2003 ¦Администрация       ¦Федеральный бюджет ¦Источники и средства,       ¦Сохранение          ¦
¦реализацию программы       ¦гг.       ¦г. Райчихинска,     ¦                   ¦предусмотренные на текущее  ¦экономически        ¦
¦местного развития          ¦          ¦ОАО                 ¦                   ¦финансирование              ¦целесообразных и    ¦
¦г. Райчихинска за счет     ¦          ¦"Дальвостуголь"     ¦                   ¦                            ¦создание новых      ¦
¦средств государственной    ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦рабочих мест в      ¦
¦поддержки угольной         ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦угольной            ¦
¦отрасли, создавать         ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦промышленности      ¦
¦новые рабочие места, в     ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦том числе для занятости    ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦высвобождаемых работников  ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.10. Продолжить работу    ¦2001-2003 ¦Комитет             ¦Федеральный бюджет ¦Источники и средства,       ¦Обеспечение         ¦
¦по восстановлению и        ¦гг.       ¦экономики           ¦                   ¦предусмотренные на текущее  ¦занятости           ¦
¦развитию сферы бытового    ¦          ¦рай (гор)           ¦                   ¦финансирование              ¦населения в сфере   ¦
¦обслуживания населения,    ¦          ¦администрации,      ¦                   ¦                            ¦бытового            ¦
¦созданию новых рабочих     ¦          ¦органы службы       ¦Областной,         ¦Источники и средства,       ¦обслуживания        ¦
¦мест и вовлечению в        ¦          ¦занятости           ¦местные бюджеты    ¦предусмотренные на текущее  ¦                    ¦
¦производство бытовых       ¦          ¦                    ¦                   ¦финансирование              ¦                    ¦
¦услуг дополнительных       ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦кадров в соответствии с    ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦"Программой стабилизации   ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦и повышения уровня         ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦бытового обслуживания      ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦населения области в 2001 - ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦2005  гг." (утвержденной   ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦постановлением Главы       ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦Администрации Амурской     ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦области от 26 сентября     ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦2000 г. N 589)             ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.11. При формировании     ¦2001-2003 ¦Комитет             ¦Федеральный бюджет ¦Источники и средства,       ¦Создание новых      ¦
¦федеральной целевой        ¦гг.       ¦экономики,          ¦                   ¦предусмотренные на текущее  ¦рабочих мест для    ¦
¦Программы экономического   ¦          ¦райадминистрации    ¦                   ¦финансирование              ¦коренных            ¦
¦и социального развития     ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦малочисленных       ¦
¦коренных малочисленных     ¦          ¦                    ¦Областной,         ¦Источники и средства,       ¦народов Севера      ¦
¦народов Севера до 2010 г.  ¦          ¦                    ¦местные бюджеты    ¦предусмотренные на текущее  ¦                    ¦
¦включить объекты,          ¦          ¦                    ¦                   ¦финансирование              ¦                    ¦
¦позволяющие создавать      ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦новые рабочие места для    ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦их представителей          ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.12. Оказывать            ¦2001-2003 ¦Агропромышленный    ¦Федеральный бюджет ¦Источники и средства,       ¦Создание новых      ¦
¦содействие в               ¦гг.       ¦комитет, комитет    ¦                   ¦предусмотренные на текущее  ¦рабочих мест для    ¦
¦организации общин          ¦          ¦экономики,          ¦                   ¦финансирование              ¦коренных            ¦
¦коренных малочисленных     ¦          ¦рай (гор)           ¦                   ¦                            ¦малочисленных       ¦
¦народов Севера,            ¦          ¦администрации       ¦Областной,         ¦Источники и средства,       ¦народов Севера      ¦
¦своевременно решать        ¦          ¦                    ¦местные бюджеты    ¦предусмотренные на текущее  ¦                    ¦
¦вопросы о наделении их     ¦          ¦                    ¦                   ¦финансирование              ¦                    ¦
¦землями традиционного      ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦пользования                ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.13. в целях повышения    ¦2001-2003 ¦Агропромышленный    ¦Федеральный бюджет ¦Источники и средства,       ¦Создание новых      ¦
¦занятости коренных         ¦гг.       ¦комитет, комитет    ¦                   ¦предусмотренные на текущее  ¦рабочих мест для    ¦
¦малочисленных народов      ¦          ¦экономики,          ¦                   ¦финансирование              ¦коренных            ¦
¦Севера изучить вопрос о    ¦          ¦национальные        ¦                   ¦                            ¦малочисленных       ¦
¦перспективах развития      ¦          ¦хозяйства           ¦Областной,         ¦Источники и средства,       ¦народов Севера      ¦
¦нетрадиционных видов       ¦          ¦                    ¦местные бюджеты    ¦предусмотренные на текущее  ¦                    ¦
¦хозяйствования             ¦          ¦                    ¦                   ¦финансирование              ¦                    ¦
¦(лесоразработка,           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦золотодобыча и др.)        ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.14.Разрабатывать и       ¦2001-     ¦Рай (гор)           ¦Областной,         ¦Источники и средства,       ¦Создание новых      ¦
¦осуществлять мероприятия   ¦2003      ¦администрации       ¦местные бюджеты    ¦предусмотренные на текущее  ¦рабочих мест для    ¦
¦по развитию традиционных   ¦гг.       ¦                    ¦                   ¦финансирование              ¦коренных            ¦
¦национальных               ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦малочисленных       ¦
¦художественных промыслов   ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦народов Севера      ¦
¦и ремесел в целях          ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦обеспечения занятости      ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦коренных малочисленных     ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦народов Севера             ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.15. Осуществлять при     ¦2001-2003 ¦Рай (гор)           ¦                   ¦                            ¦Повышение           ¦
¦необходимости меры по      ¦гг.       ¦администрации,      ¦                   ¦                            ¦информированности   ¦
¦информированию граждан,    ¦          ¦органы службы       ¦                   ¦                            ¦граждан,            ¦
¦желающих переехать из      ¦          ¦занятости           ¦                   ¦                            ¦переселяющихся      ¦
¦местностей, приравненных   ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦из местностей,      ¦
¦к районам Крайнего         ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦приравненных к      ¦
¦Севера, о состоянии рынка  ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦районам Крайнего    ¦
¦труда в районах вселения   ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦Севера, о           ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦возможности         ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦трудоустройства в   ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦районах вселения    ¦
¦                           ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦1.16. в рамках "Программы  ¦2001-2003 ¦Комитет             ¦Областной бюджет,  ¦Источники и средства,       ¦Создание            ¦
¦поддержки малого           ¦гг.       ¦экономики,          ¦средства Фонда     ¦предусмотренные на текущее  ¦дополнительных      ¦
¦предпринимательства на     ¦          ¦комитеты и          ¦поддержки          ¦финансирование              ¦условий,            ¦
¦2000 - 2001 гг." продолжить¦          ¦управления          ¦предпринимательства¦                            ¦стимулирующих       ¦
¦создание дополнительных    ¦          ¦администрации       ¦                   ¦                            ¦образование         ¦
¦условий, стимулирующих     ¦          ¦области,            ¦                   ¦                            ¦предприятий малого  ¦
¦образование предприятий    ¦          ¦рай (гор)           ¦                   ¦                            ¦бизнеса, с целью    ¦
¦малого бизнеса, с целью    ¦          ¦администрации,      ¦                   ¦                            ¦поддержки и         ¦
¦поддержки и развития       ¦          ¦фонд поддержки      ¦                   ¦                            ¦развития занятости  ¦
¦занятости. Проработать     ¦          ¦предпринимательства,¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦вопрос получения           ¦          ¦общественные        ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦средств из федерального    ¦          ¦организации         ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦фонда поддержки малого     ¦          ¦предпринимателей    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦предпринимательства на     ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦реализацию мероприятий     ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦
¦региональной программы     ¦          ¦                    ¦                   ¦                            ¦                    ¦

1 2 3 4 5


Региональное законодательство Амурской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Приамурья





Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru