Постановление Главы Администрации Амурской области от 12.09.1997 N 444 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ" (ред. от 23.03.1998)

Архив



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 1997 г. N 444

(в ред. Постановления Главы Администрации Амурской области

от 23.03.98 N 114)



На основании Постановления Главы Администрации Амурской области от 6 мая 1997 г. N 49-к "О структуре администрации области" и в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 19 августа 1994 г. N 984, постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении администрации Амурской области.



Глава Администрации

Амурской области

А.Н.БЕЛОНОГОВ











Приложение

к постановлению

Главы Администрации

Амурской области

от 12 сентября 1997 г. N 444



ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Финансовое управление (далее в тексте - облфинуправление) является органом исполнительной власти администрации Амурской области и входит в его структуру. Облфинуправление обеспечивает проведение государственной финансовой политики и осуществляет общее руководство организацией финансов в области.

2. Облфинуправление, финансовые управления и отделы органов местного самоуправления образуют единую систему органов государственного управления финансами в Амурской области.

3. в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, облфинуправление осуществляет в соответствии с Уставом области координацию деятельности финансовых управлений, отделов органов местного самоуправления.

4. Чтобы обеспечить проведение единой государственной финансовой политики облфинуправление:

направляет деятельность финансовых управлений и отделов органов местного самоуправления на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и социально-культурных сфер, создания финансовой базы для комплексного социально-экономического развития соответствующих территорий;

организует и проводит работу по повышению профессионального уровня работников финансовых органов, совершенствованию методов и форм деятельности этих органов;

совместно с органами местного самоуправления несет ответственность за целевое использование средств, выделяемых из областного бюджета и внебюджетных фондов;

издает методические указания, другие документы по организации работы финансовых органов и осуществлению ими своих функций.

5. в своей деятельности облфинуправление руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом и законами Амурской области, решениями областного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области, инструкциями и указаниями Министерства финансов РФ, а также настоящим Положением.



II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ



6. Основными задачами облфинуправления являются:

разработка и реализация направлений финансовой политики в деятельности областных органов власти и государственного управления а также органов местного самоуправления;

составление проекта и исполнение областного бюджета;

обеспечение устойчивости финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие области, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер по развитию финансового рынка;

концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития области и ее административно-территориальных единиц, общественных потребностей;

совершенствование методов финансово-бюджетного планирования и финансирования;

осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств областных внебюджетных фондов.



III. ФУНКЦИИ



7. в соответствии с возложенными на него задачами облфинуправление:

а) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики, разрабатывает меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в области, способствующих увеличению национального дохода и поступлений в бюджет;

б) участвует в составлении долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с областными органами исполнительной власти определяет потребность в финансовых ресурсах, участвует в подготовке предложений о создании и использовании целевых внебюджетных фондов;

в) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами области работу по составлению проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета области, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов и других платежей, размеров дотаций и субвенций из областного бюджета в бюджеты городов и районов области;

на основе консолидированных бюджетов городов и районов составляет консолидированный бюджет области, а также проект областного бюджета и представляет их в администрацию области;

г) обеспечивает в установленном порядке исполнение областного бюджета, в том числе платежи, уплачиваемые в валюте, финансовое исполнение областных внебюджетных фондов;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Амурской области корректировку бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступлений доходов в областной бюджет; контролирует исполнение областного бюджета и целевое использование средств, выделяемых из областного бюджета предприятиям, учреждениям и организациям, а также средств областных внебюджетных фондов, составляет отчет об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области за истекший год и представляет их Главе Администрации области;

д) осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, финансирования производственной и социально-культурной сфер, отчетности;

е) совместно с комитетом экономики администрации области и другими областными органами исполнительной власти анализирует ход проведения экономической реформы, состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства городов и районов и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования;

ж) разрабатывает с участием Государственной налоговой инспекции области и других заинтересованных областных федеральных органов исполнительной власти предложения и рекомендации по введению областных и местных налогов, исходя из необходимости обеспечивать устойчивость государственных и муниципальных финансов, оптимальные финансовые условия для производственно-хозяйственной деятельности предприятий, организаций и предпринимательской деятельности граждан и социально-справедливого перераспределения доходов;

з) принимает участие в выработке ценовой политики, анализе уровня цен в области и совершенствовании ценообразования;

и) совместно с комитетом экономики и управлением Центрального банка РФ по области участвует в разработке и осуществлении мер по обеспечению товарно-денежных пропорций, сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения, улучшению состояния расчетов в народном хозяйстве и совершенствованию организации денежного обращения;

к) разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск в установленном порядке областных займов и других ценных бумаг. в соответствии с указаниями Министерства финансов РФ осуществляет работу по обслуживанию государственного внутреннего долга Российской Федерации;

л) выдает лицензии на проведение областных лотерей, организацию и содержание игорного бизнеса на территории области;

м) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы областных органов исполнительной власти и их организационной структуры; подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников центрального аппарата областных органов исполнительной власти и их территориальных органов, контролирует расходование бюджетных средств, выделяемых на их содержание, осуществляет методологическое руководство работой районных и городских финансовых органов в этой сфере;

н) осуществляет контроль за состоянием и тенденцией изменения численности аппарата управления и расходов на его содержание по учреждениям и организациям, финансируемым из областного и местных бюджетов. Представляет сводные отчеты о фактических расходах на содержание аппарата управления по областным учреждениям и организациям области;

о) совместно с комитетом экономики администрации области участвует в разработке инвестиционной политики, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств областного бюджета, а также средств централизованных инвестиционных фондов и следит за их эффективным использованием;

п) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность областных органов исполнительный власти, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений и организаций областной муниципальной собственности, принимает меры по его совершенствованию;

р) в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает режим секретности, контроль за разработкой и своевременным осуществлением мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств;

с) в соответствии с поручениями Министерства финансов Российской Федерации и на основании Генеральных соглашений, заключенных с Министерством финансов, финансовое управление по распоряжению администрации или от своего имени занимается заключением договоров на выдачу денежных средств на возвратной основе, контролирует целевое использование полученных предприятиями и организациями средств, своевременный возврат, уплату процентов и возможной неустойки;

т) по поручению Главы Администрации области ведет работу с кредитными коммерческими организациями по привлечению в область денежных и других ресурсов;

у) планирует, обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в своей сфере деятельности.



IV. ПРАВА



8. Облфинуправление обладает правом:

а) получать от областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета области и контроля за исполнением областного бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, другие материалы и отчетные данные для финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из областного бюджета;

б) получать от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для контроля за рациональным и целевым расходованием: ассигнований, выделяемых из областного бюджета, кредитных средств, полученных органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

в) ограничивать, а если необходимо, приостанавливать финансирование из областного бюджета органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в случае незаконного расходования ими средств, непредставления отчетов по установленной форме об израсходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из областного бюджета или областных внебюджетных фондов, которые используются не по целевому назначению, с наложением на органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения, неустойки в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;

(в ред. Постановления Главы Администрации Амурской области от 23.03.98 N 114)

г) выдавать при необходимости ссуды из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам районов и городов с погашением этих ссуд в пределах бюджетного года;

д) запрещать либо приостанавливать деятельность лицензиатов, если их деятельность осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации и правил осуществления лицензионной деятельности;

е) проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования органами исполнительной власти области и местного самоуправления средств областного бюджета, а также средств в иностранной валюте, выделяемых на основании постановлений и распоряжений администрации области;

ж) проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, контролировать расходование бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;

з) предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в областной бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с уведомлением о принятых решениях Государственной налоговой инспекции по области;

и) получать в установленною порядке от органов исполнительной власти районов и городов отчеты об исполнении соответствующих консолидированных бюджетов, запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, районов и городов, от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением областного бюджета и областных внебюджетных фондов;

к) получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства областного бюджета и областных внебюджетных фондов.



V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ



9. Облфинуправление возглавляет начальник, назначаемый Главой Администрации области.

Начальник облфинуправления осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

10. Начальник управления:

вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата управления;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата управления в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а также положения о структурных подразделениях управления;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата управления к присвоению почетных званий и к государственным наградам Российской Федерации.

11. Облфинуправление издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, законов Амурской области приказы и инструкции и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения областными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, финансируемыми из областного бюджета, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, гражданами.

12. Расходы на содержание аппарата облфинуправления осуществляются за счет средств федерального и областного бюджетов.

13. Облфинуправление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.










Региональное законодательство Амурской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Приамурья





Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru