Решение Свободненского городского Совета народных депутатов от 30.11.2006 N 176 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, РАЗМЕЩЕНИЯ БЫТОВЫХ и ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ на территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ города СВОБОДНОГО"

Архив



СВОБОДНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(четвертый созыв)



РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2006 г. N 176



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА,

РАЗМЕЩЕНИЯ БЫТОВЫХ и ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ

НА территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА СВОБОДНОГО



Рассмотрев обращение главы администрации города, и в целях снижения неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека, совершенствования управления и контроля в сфере обращения с отходами на территории города Свободного Свободненский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение об организации сбора, вывоза, размещения бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования города Свободного (прилагается).

2. Настоящее Положение вступает и силу с момента официального опубликования в печатных средствах массовой информации.

3. Правила санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в городе Свободном, утвержденные решением Свободненского Совета народных депутатов от 5 июля 2001 г. N 42, применять в части, не противоречащей Положению об организации сбора, вывоза, размещения бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования города Свободного.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Свободненского городского Совета народных депутатов по вопросам экономики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства (председатель комиссии Ю.П.Романов).



Председатель

Свободненского

городского Совета

народных депутатов

В.И.КРУК











Приложение

к решению

Свободненского

городского Совета

народных депутатов

от 30 ноября 2006 г. N 176



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, РАЗМЕЩЕНИЯ БЫТОВЫХ И

ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ на территории муниципального

ОБРАЗОВАНИЯ города СВОБОДНОГО



Статья 1. Общие положения



1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Амурской области от 8 декабря 2003 г. N 271-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Амурской области" с целью организации деятельности в области обращения с отходами на территории муниципального образования города Свободного (далее - город).

1.2. Настоящее Положение определяет порядок обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду.

1.3. Целями настоящего Положения являются снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека, совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами.

1.4. Положение не регламентирует обращение с опасными отходами.

1.5. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на территории города Свободного.

1.6. в Положении используются понятия, определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также следующие понятия:

городская территория - территория города Свободного, состоящая из всех земель в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения;

вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

промышленные и бытовые отходы (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства, и бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка, текущий ремонт жилых помещений и др.), а также изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства (ТБО);

опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной опасностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

сбор отходов - любая операция, являющаяся подготовительной к транспортированию или размещению отходов;

вывоз отходов - выгрузка отходов из контейнеров, урн в специализированный транспорт, транспортировка отходов с места сбора на объект утилизации;

самовывоз (самостоятельный вывоз) - сбор, транспортировка отходов до мест их захоронения за счет собственных сил и средств собственника отходов;

размещение отходов (хранение и захоронение) - изоляция отходов, направленная на исключение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду, и исключая возможность дальнейшего использования этих отходов;

объект размещения отходов - территория, предназначенная для размещения отходов, где обеспечивается надежная защита окружающей среды и население от их отрицательного воздействия;

норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида по объектам их образования;

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

специализированные организации по сбору и перевозке отходов - юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие специальную мусоровозную технику, производственную базу и осуществляющие деятельность по сбору и вывозу отходов от мест их образования или накопления в места размещения отходов, имеющие разрешение на данный вид деятельности;

контейнер (мусоросборник) - стандартная, имеющая крышку емкость для сбора отходов производства и потребления различного объема, установленная в отведенном месте, или съемный полимерный бак, или любая жесткая конструкция, обеспечивающая сохранность отходов;

контейнерная площадка - специальная открытая площадка для размещения контейнеров (мусоросборников) с удобными подъездами для транспорта, с водонепроницаемым покрытием территория в радиусе на 1 метр, превышающая непосредственное место установки контейнера, огороженная;

несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических и физических лиц, возникших в результате самовольного сброса на площади 50 кв. м и объемом свыше 30 куб. м.

1.7. Для обеспечения должного санитарного уровня на территории города Свободного и более эффективного использования парка специальных машин применяется планово-регулярная система сбора и удаления отходов. Бытовые и промышленные отходы удаляются специальными организациями, имеющими соответствующее разрешение на данный вид деятельности.

Планово-регулярная система сбора и удаления отходов включает в себя:

- подготовку отходов к погрузке;

- организацию временного хранения отходов;

- сбор и вывоз отходов с городской территории;

- обезвреживание и размещение отходов.

1.8. На территории города Свободного бытовые отходы из жилых домов, общественных зданий и сооружений, предприятий торговли, общественного питания, уличный и строительный мусор, а также некоторые виды твердых промышленных отходов 4 - 5 классов опасности, не подлежащие дальнейшему использованию в качестве вторичного сырья, вторичной переработке, вывозятся на городскую свалку города Свободного для дальнейшего размещения. Вывоз на городскую свалку отходов 1 - 3 классов опасности, содержащих токсичные вещества, тяжелые металлы, а также горючих и взрывоопасных отходов не допускается.

1.9. На территории города Свободного размещение всех видов отходов в местах, не предназначенных для хранения и захоронения отходов, сброс в любые водоемы, овраги, лесопарковые зоны, открытое сжигание без применения специальных технологий, а также вывоз непосредственно на поля и огороды запрещаются.

1.10. Сбор, транспортировка и размещение бытовых и промышленных отходов физическими, юридическими лицами, предпринимателями без образования юридического лица, владеющими на праве собственности или на ином правовом основании жилыми и нежилыми помещениями на территории города Свободного, осуществляются на основании заключенных договоров со специализированной организацией, осуществляющей данный вид деятельности, либо путем самовывоза до мест размещения этих отходов (городская свалка) в соответствии с заключенными договорами на размещение отходов и в соответствии с нормативами образования отходов, установленными санитарными правилами.



Статья 2. Организация сбора и хранения отходов



2.1. Юридические лица, предприниматели без образования юридического лица осуществляют учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и хранение материалов учета в течение срока, определенного соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

2.2. Места хранения отходов на территории предприятий, организаций, учреждений, их границы, площадь, объемы, устройство, а также должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, определяются приказом руководителя предприятия.

2.3. На территории города Свободного сбор и хранение отходов до их вывоза в места захоронения осуществляются:

а) на территориях многоквартирных домов и объектах, принадлежащих на праве собственности или на ином правовом основании юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица, - в специальных контейнерах, сооружениях и на специально отведенных площадках при наличии согласования с органами санитарно-эпидемиологического надзора и согласования со специализированной организацией, осуществляющей вывоз отходов с этих мест. Места сбора и хранения отходов оборудуются и эксплуатируются собственниками отходов в соответствии с санитарными правилами;

б) на территории частных домовладений - в таре, обеспечивающей сохранность отходов (при воздействии ветра, животных и прочего воздействия) до их вывоза.

2.4. Размещение отходов предприятиями, организациями, учреждениями любых форм собственности и индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами в контейнеры, установленные для обслуживания населения, проживающего в многоквартирных домах, без договора с собственником контейнерной площадки и контейнеров и специализированной организацией, вывозящей отходы из этих мест накопления, запрещено.

2.5. Физические, юридические лица, предприниматели без образования юридического лица, собственники недвижимого имущества в случае передачи имущества другому лицу в аренду, субаренду регулируют вопросы по организации сбора, транспортировки и размещения отходов с организацией, осуществляющей сбор, транспортировку и размещение отходов, по отношению к арендатору или субарендатору.

2.6. Юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, в результате деятельности которых образуются опасные отходы (отходы здравоохранения и пр.), осуществляют сбор и хранение этих отходов в соответствии с санитарными правилами и нормами. Смешивание опасных отходов с отходами, подлежащими захоронению на городской свалке, не допускается.

2.7. Сбор твердых отходов производится:

- в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

- в специальные контейнеры или на площадки для крупногабаритных отходов;

- в урны для мусора;

- в контейнеры-накопители мусоропроводов.

Сбор жидких бытовых отходов производится:

- в дворовые наливные помойницы, выгребные колодцы;

- в выгребы надворных туалетов, деревянные разборные ящики, в биотуалеты.

Не допускается намеренное смешивание отходов (жидких с твердыми, промышленных с бытовыми, отходов различного класса опасности и т.д.), если это не предусмотрено технологией или не утверждено специально уполномоченными органами в сфере обращения с отходами.

2.8. Граждане обязаны принимать участие в раздельном сборе компонентов бытовых отходов, образующихся в результате их жизнедеятельности.

2.9. Порядок сбора отходов, предусматривающий их разделение на виды, утверждается постановлением главы администрации города.

2.10. Сжигание отходов в контейнерах запрещается.

2.11. Управляющие компании и специализированные организации обязаны информировать население и вести разъяснительную работу по вопросам в сфере обращения с отходами производства и потребления.

2.12. Организация сбора отходов на территории рынков должна обеспечивать раздельный сбор отходов.

2.13. Сбор отходов осуществляется в отдельные контейнеры для утильных фракций (макулатура и др.) и несортируемых отходов.

2.14. Сбор отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в гаражно-строительных кооперативах осуществляется на оборудованные контейнерные площадки.

2.15. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, иные опасные отходы, а также металлолом собираются на территории гаражно-строительных кооперативов в специально отведенных и оборудованных местах для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством.

2.16. Сбор строительных отходов при осуществлении строительства, реконструкции, ремонта, восстановления, сноса объектов недвижимости производится в соответствии с проектной документацией, утвержденной и согласованной в установленном порядке.

2.17. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции по согласованию с Западным межрайонным отделом охраны окружающей среды.

Хранение отходов до их вывоза допускается не более 3-х суток.

2.18. Промышленные предприятия при осуществлении деятельности в области обращения с отходами:

- осуществляют инвентаризацию отходов и объектов их размещения, разработку проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- обеспечивают раздельный сбор отходов;

- представляют в установленном порядке необходимую информацию по обращению с отходами.

2.19. Сбор и временное хранение бытовых отходов на территории промышленных предприятий осуществляются в отдельные контейнеры для утильных фракций (макулатура, картон, пластик, стекло и т.д.) и несортируемых отходов.

2.20. Сбор твердых бытовых отходов в районах индивидуальной жилой застройки осуществляется на специальные площадки в контейнеры. Места сбора отходов определяются отделом по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации города по согласованию с территориальным отделом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Амурской области в г. Свободном.

2.21. Вывоз отходов производится специальным транспортом согласно схеме сбора и вывоза отходов.



Статья 3. Организация вывоза отходов



3.1. Отходы, образующиеся при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции жилых и нежилых помещений, а также объектов культурно-бытового назначения, вывозятся на специально выделенные участки либо на городскую свалку.

3.2. Опасные отходы (отходы здравоохранения, аккумуляторы, автошины и прочее) вывозятся на специальные полигоны для их обезвреживания или захоронения.

3.3. Вывоз отходов производится специализированными организациями по перевозке отходов в соответствии с договорами, заключенными с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

3.4. Вывоз отходов осуществляется специализированным транспортом. Транспортировка должна вестись способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам. Если предприятие или предприниматель вывозит отходы самостоятельно (самовывоз), они должны иметь собственную или арендованную специализированную технику, лицензию, лимиты на размещение отходов, договор на их размещение. Количество отходов, сданных на городскую свалку для размещения, должно соответствовать лимитам на их размещение.

3.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении деятельности которых образуются отходы:

- согласовывают в установленном порядке и обустраивают места (площадки) для сбора отходов или арендуют места (площадки) для сбора отходов;

- заключают договоры со специализированными организациями на сбор и вывоз отходов с мест (площадок) их сбора или при вывозе отходов собственным транспортом, в установленном порядке разрабатывают и утверждают схемы сбора и вывоза отходов, заключают договоры на прием отходов с владельцами объектов размещения отходов. Договоры на вывоз отходов с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица заключаются на основании заявленных объемов отходов (лимитов на их размещение);

- обеспечивают сбор и вывоз образуемых отходов по планово-регулярной системе с учетом периодичности и сроков вывоза отходов согласно санитарным правилам и утвержденной схеме сбора и вывоза отходов;

- назначают ответственных должностных лиц в области обращения с отходами;

- проводят обучение персонала правилам сбора и вывоза отходов.

3.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт объектов, производят сбор и вывоз строительных отходов в соответствии с проектом организации строительства, согласованным в установленном порядке, и заключают договоры на прием строительных отходов на объекты размещения отходов; при производстве ремонтных работ в жилищном фонде заключают договоры на аренду мест (площадок) для сбора отходов.

3.7. Физические лица, проживающие в многоквартирных домах и в частных домовладениях, объем вывозимого мусора не заявляют. При заключении договора на вывоз отходов объем вывозимых отходов определяется на основании утвержденных нормативов образования отходов.

3.8. Вывоз отходов производится по графику, обеспечивающему соблюдение санитарных нормам и правилам, согласно нормам накопления и условиям договора. Периодичность вывоза ТБО с территорий частного сектора определяется условиями договора на вывоз ТБО.

3.9. Для обеспечения шумового комфорта жителей города бытовые отходы вывозятся не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.

3.10. Самовывоз отходов на городскую свалку осуществляется на договорных отношениях со специализированной организацией, эксплуатирующей городскую свалку, а также при наличии талона на размещение отходов.

3.11. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. За действия, которые привели к образованию несанкционированных свалок, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.



Статья 4. Размещение (захоронение) отходов



4.1. Захоронение отходов осуществляется на специальных свалках (полигонах), обустроенных в соответствии с действующими правилами, и по проектам, утвержденным в установленном порядке.

4.2. Захоронение отходов за исключением опасных (1, 2, 3 классы опасности) производится на городской свалке.

4.3. Опасные отходы утилизируются на специальных полигонах или установках.

4.4. Организация, обслуживающая городскую свалку, осуществляет прием отходов, их захоронение и эксплуатацию городской свалки в соответствии с действующими нормами и правилами.

4.5. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, согласовывается с отделом по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации города и санэпидслужбами.



Статья 5. Ответственность за нарушение Положения



5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения юридические, должностные и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.










Региональное законодательство Амурской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Приамурья





Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru