Правовая библиотека

Решение Свободненского городского Совета народных депутатов от 01.03.2007 N 29 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, в ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫКУПА, ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД на территории города СВОБОДНОГО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Архив



СВОБОДНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(четвертый созыв)



РЕШЕНИЕ

от 1 марта 2007 г. N 29



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ, в ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫКУПА,

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД на ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА СВОБОДНОГО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Рассмотрев обращение главы администрации города об утверждении положения об изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд на территории города Свободного Амурской области, на основании п. 23 ст. 3 Закона Амурской области от 4 апреля 2003 г. N 203-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти области и органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений" Свободненский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение об изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд на территории города Свободного Амурской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в печатных средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по бюджету, финансам, налогам и собственности (председатель Кравченко Н.Н.).



Председатель

Свободненского

городского Совета

народных депутатов

В.И.КРУК











Утверждено

решением

Свободненского

городского Совета

народных депутатов

от 1 марта 2007 г. N 29



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, в ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ

ВЫКУПА, ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД на ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА СВОБОДНОГО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 30 декабря 2004 г. N 211-ФЗ), Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Амурской области от 15 марта 2005 г. N 454-ОЗ "Об изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных нужд области или муниципальных нужд", в целях установления единого порядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд на территории города Свободного Амурской области.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на земельные участки, изъятые из оборота, и земельные участки, изъятие которых запрещено федеральными законами.

1.3. Принудительное изъятие земельных участков, используемых с нарушением законодательства, осуществляется в соответствии с нормами земельного и гражданского законодательства и не является предметом регулирования настоящего Положения.



II. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ, РЕГУЛИРУЕМЫХ

НАСТОЯЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ



2.1. Участниками отношений, возникающих при изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории города Свободного для муниципальных нужд (далее - изъятие земельных участков), выступают администрация города Свободного, граждане и юридические лица - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, иные заинтересованные лица.



III. ОСНОВАНИЯ ИЗЪЯТИЯ (ВЫКУПА) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД



3.1. Изъятие земельных участков на землях города Свободного независимо от формы собственности осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

а) размещением (при отсутствии других вариантов возможного размещения) следующих объектов муниципального значения:

объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения;

б) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях.

3.2. Изъятие земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, помимо случаев, установленных подпунктами "а", "б" пункта 3.1 настоящей статьи, допускается в случаях:

а) резервирования земельных участков с целью последующего изъятия (выкупа) для муниципальных нужд, осуществленного в установленном порядке органами местного самоуправления;

б) связанных со строительством объектов местного значения, в том числе объектов социального, культурно-бытового назначения, жилищного фонда, объектов, строительство которых предусмотрено областными адресно-инвестиционными программами;

в) в иных установленных законами Амурской области случаях.



IV. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ города СВОБОДНОГО

О ВОЗМОЖНОМ ИЗЪЯТИИ (ВЫКУПЕ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД



4.1. Администрация города Свободного информирует население города о возможном изъятии земельных участков и предоставлении этих земельных участков для размещения объектов.

Информация должна содержать:

а) сведения о наименовании лица, заинтересованного в предоставлении земельных участков, о местоположении и общей площади земельных участков, предполагаемых для изъятия, о целях предполагаемого изъятия;

б) указание формы, в которой граждане могут высказать свое мнение о возможном изъятии земельных участков и предоставлении их для размещения объектов;

в) наименование органа и его координаты (адрес, телефон), в котором можно получить дополнительную информацию по данному вопросу, в который можно направить мнения о возможном изъятии земельных участков и предоставлении их для размещения объектов;

г) указание срока окончания приема мнений о возможном изъятии земельных участков и предоставлении их для размещения объектов.

4.2. С учетом мнения населения или по результатам общественных слушаний, проводимых в случаях, установленных законодательством или нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, по вопросу изъятия земельных участков и предоставления этих земельных участков для размещения объектов на территории города Свободного, администрация города в пределах своей компетенции принимает решения о предварительном согласовании мест размещения объектов или решения об отказе в предварительном согласовании мест размещения объектов.



V. ИНФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ,

АРЕНДАТОРОВ, СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

О ВОЗМОЖНОМ ИЗЪЯТИИ (ВЫКУПЕ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД в связи С ИХ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА



5.1. После выбора земельного участка для строительства администрация города в месячный срок со дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для муниципальных нужд, находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.

В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, администрация города информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.

5.2. Представляемая землепользователям, землевладельцам, арендаторам, собственникам земельных участков информация о возможном изъятии земельных участков в связи с предоставлением их для строительства направляется заказным письмом с уведомлением о вручении и должна содержать:

а) наименование лица, заинтересованного в предоставлении земельных участков;

б) наименование и назначение объекта, для строительства которого возможно изъятие земельных участков;

в) наименование документа о предварительном согласовании места размещения объекта строительства, его номер и дату принятия;

г) предполагаемое место размещения объекта;

д) общую ориентировочную площадь земельных участков, предполагаемых для изъятия;

е) расчет убытков собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, связанных с возможным изъятием земельных участков;

ж) предупреждение о риске затрат и убытков в случае осуществления собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства на земельном участке или иного его улучшения после информирования о возможном изъятии земельного участка.



VI. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ ОБ ИЗЪЯТИИ (ВЫКУПЕ)

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД



6.1. Принятие решения об изъятии (выкупе) и самоизъятии земельных участков осуществляется администрацией города Свободного на основании заключения постоянной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (далее - постоянная межведомственная комиссия), о необходимости изъятия земельных участков.

6.2. Ходатайство о необходимости изъятия земельных участков направляется главе администрации города структурными подразделениями администрации города и иными заинтересованными лицами.

К ходатайству об изъятии земельных участков прилагаются:

а) решение о предварительном согласовании места размещения объекта;

б) финансово-экономическое обоснование необходимости изъятия земельных участков;

в) картографические материалы;

г) расчет убытков собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, связанных с возможным изъятием земельных участков;

д) сведения о категории земель, о целевом назначении земельных участков и о предполагаемом их использовании;

е) сведения о техническом состоянии зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках (частях земельных участков), и наличии на этих земельных участках объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (в случае их наличия).

6.3. С целью рассмотрения ходатайства об изъятии земельных участков глава администрации города создает постоянную межведомственную комиссию, в состав которой входят представители городского Совета народных депутатов, структурных подразделений администраций города, а также представители заинтересованных территориальных органов.

Собственники, землевладельцы, землепользователи или арендаторы земельных участков, которые предполагается изъять (выкупить) для муниципальных нужд, или их представители вправе присутствовать на заседаниях соответствующей межведомственной комиссии при обсуждении и принятии решений, связанных с изъятием земельных участков, и давать необходимые пояснения, знакомиться со всеми документами и материалами, а также представлять необходимые документы и материалы, в том числе сведения о рыночной стоимости земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества, расчет подлежащих возмещению убытков.

Указанные лица должны быть в письменной форме заблаговременно извещены о дате и месте заседаний межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов изъятия земельных участков.

6.4. Межведомственная комиссия на своих заседаниях рассматривает представленные документы и материалы, в случае необходимости запрашивает дополнительные документы и материалы и подготавливает свои заключения о необходимости или об отсутствии необходимости изъятия земельных участков, на основании которых управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного подготавливает проект правового акта главы администрации города об изъятии земельных участков для муниципальных нужд или отказ в изъятии земельных участков для муниципальных нужд.



VII. СОГЛАСОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ИЗЪЯТИЮ (ВЫКУПУ)

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД



7.1. Решение об изъятии земельных участков до его подписания главой администрации города в обязательном порядке подлежит согласованию с:

а) городским Советом народных депутатов;

б) отделом по охране окружающей среды;

в) Территориальным управлением Роспотребнадзора;

г) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области - в отношении земель особо охраняемых территорий;

д) Агентством лесного хозяйства по Амурской области - в отношении земель лесного фонда;

е) Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного;

ж) финансовым управлением администрации г. Свободного.

7.2. Решение об изъятии земельных участков с приложением к нему проектов границ земельных участков, где в графической и текстовой формах отражаются границы земельных участков (или их части), необходимых для обоснования изъятия земельных участков, а также иные документы направляются указанным в пункте 7.1 настоящей статьи органам для согласования в десятидневный срок.

В случае непоступления в установленный срок от органов, указанных в пункте 7.1 настоящей статьи, согласования или мотивированного отказа в согласовании решение считается согласованным с этими органами.

7.3. в случае получения обоснованного отказа в согласовании решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд администрация г. Свободного по истечении установленного срока согласования направляет все результаты согласований в соответствующую межведомственную комиссию для повторного рассмотрения вопроса изъятия земельных участков.

Если в результате повторного рассмотрения вопроса изъятия земельных участков межведомственная комиссия придет к заключению:

а-о необоснованности отказа в согласовании - она вправе вынести решение о признании согласованным решения об изъятии земельных участков;

б-об обоснованности отказа в согласовании - она принимает решение о необходимости устранения выявленных нарушений или об отказе в изъятии земельных участков.



VIII. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ИЗЪЯТИИ (ВЫКУПЕ) ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД



8.1. Решение об изъятии земельных участков должно содержать следующие сведения:

а-об изымаемых земельных участках: их местонахождение, кадастровые номера, площади, категории земель, целевое назначение, обременения и ограничения использования;

б-о собственниках, землепользователях, землевладельцах или арендаторах изымаемых земельных участков;

в-о цели изъятия, в том числе сведения о лицах, в интересах которых предполагается изъятие земельных участков;

г-об условиях изъятия земельных участков.

К правовому акту об изъятии земельных участков прилагаются проекты границ земельных участков, в которых в графической и текстовой формах отражаются границы земельных участков (или их частей), необходимых для муниципальных нужд, а также обоснование изъятия земельных участков и иные документы.

В случае изъятия частей земельных участков части земельных участков должны быть выделены в самостоятельные земельные участки за счет средств заинтересованных лиц.

Оплата работ по изготовлению документации, необходимой для принятия решения об изъятии земельных участков, осуществляется за счет заинтересованных лиц.

8.2. Правовой акт об изъятии земельных участков подлежит официальному опубликованию.

8.3. в случае изменения документов планирования, развития и организации использования земель, на основании которых было принято решение об изъятии земельных участков, либо в случае, если отпала необходимость изъятия земельных участков, правовой акт об изъятии земельных участков подлежит отмене и официальному опубликованию.



IX. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВОВОГО АКТА

ОБ ИЗЪЯТИИ (ВЫКУПЕ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД



9.1. Правовой акт об изъятии земельных участков подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

9.2. Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд в месячный срок с момента принятия правового акта об изъятии земельных участков обеспечивает его государственную регистрацию.



X. ИНФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ,

АРЕНДАТОРОВ, СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

О ПРЕДСТОЯЩЕМ ИЗЪЯТИИ (ВЫКУПЕ) ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД



10.1. Правовой акт об изъятии земельных участков, зарегистрированный в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в семидневный срок с момента государственной регистрации направляется с уведомлением землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, находящихся в государственной областной или муниципальной собственности, законные интересы которых затрагиваются в результате такого изъятия, а также гражданам и юридическим лицам, являющимся собственниками земельных участков, которые в целях размещения объектов необходимо выкупить для муниципальных нужд.

10.2. Уведомление с правовым актом направляется уполномоченным органом администрации города Свободного заказной корреспонденцией с подтверждением о вручении не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельных участков исходя из даты вручения уведомления.



XI. ГАРАНТИИ ПРАВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ,

СОБСТВЕННИКОВ и АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

ИЗЫМАЕМЫХ (ВЫКУПАЕМЫХ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД



11.1. Изъятие земельных участков осуществляется только после:

а) предоставления по желанию лицам, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков или уплаты собственнику земельного участка его рыночной стоимости;

б) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

в) возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

11.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия земельных участков должны быть уведомлены об этом управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного или органом администрации города Свободного, принявшим решение об изъятии земельных участков.

Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии земельных участков возмещению не подлежат.

11.3. Определение стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем зданий, строений, сооружений, размеров убытков, в том числе упущенной при изъятии для муниципальных нужд выгоды, осуществляется исходя из качественных и количественных характеристик земельных участков и объектов недвижимости, указанных в материалах по изъятию земельных участков.

Размеры выкупной цены или подлежащих возмещению убытков определяются в соответствии с гражданским законодательством, законодательством об оценочной деятельности и иными федеральными нормативными правовыми актами на основании отчетов независимых оценщиков, а также расчетов собственников, землепользователей, землевладельцев или арендаторов изымаемых земельных участков.

11.4. При определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

При расчете убытков арендаторам земельных участков учитываются арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах.

При расчетах размеров возмещения убытков собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытки определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков. Уплата выкупной цены и возмещение убытков осуществляются за счет средств местного бюджета города Свободного или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки.

11.5. в случае изъятия земельных участков собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны обеспечить доступ к земельным участкам для проведения землеустройства.



XII. ИЗЪЯТИЕ (ВЫКУП) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД



12.1. Изъятие земельных участков до истечения года со дня получения уведомления о таком изъятии допускается только с согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

В этом случае с собственниками земельных участков заключается соглашение об их выкупе, которое включает обязательство лица, заинтересованного в изъятии земельного участка, по уплате выкупной цены, а также сроки и иные условия выкупа.

С землепользователями, землевладельцами, арендаторами заключается соглашение об изъятии и прекращении прав на земельные участки, которое включает в себя обязательство лица, заинтересованного в изъятии земельного участка, по оплате убытков, вызванных изъятием участка.

12.2. Принудительное отчуждение земельного участка для муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.



XIII. ОСОБЕННОСТИ ИЗЪЯТИЯ (ВЫКУПА) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

НУЖД ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗЕМЕЛЬ



13.1. в случае необходимости изменения целевого назначения земельного участка в связи с его изъятием для муниципальных нужд перевод этого земельного участка из состава земель одной категории в другую осуществляется после его изъятия, выкупа.

13.2. Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного до предоставления заинтересованному гражданину или юридическому лицу изъятого земельного участка обязано осуществить его перевод из состава земель определенной категории в категорию, обеспечивающую разрешенное использование этого земельного участка по целевому назначению.

13.3. Изъятие земель, занятых лесами первой группы, для муниципальных нужд допускается только в исключительных случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3.1 статьи III настоящего Положения.

При изъятии земель лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, необходим предварительный перевод их из лесных земель в нелесные в установленном порядке.

13.4. Земельные участки на территории города Свободного могут быть изъяты для муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральным планом города Свободного, правилами землепользования и застройки города Свободного.










Региональное законодательство Амурской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Приамурья





Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru