Решение Шимановского городского Совета народных депутатов от 26.10.2006 N 9/14 "Об УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА муниципального ОБРАЗОВАНИЯ города ШИМАНОВСКА на 2007 ГОД"

Архив



ШИМАНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(четвертый созыв)



РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2006 г. N 9/14



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА

ШИМАНОВСКА на 2007 ГОД



Рассмотрев представленный главой муниципального образования проект методики формирования бюджета муниципального образования города Шимановска на 2007 год, городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Методику формирования бюджета муниципального образования города Шимановска на 2007 год (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.



Глава

муниципального образования

города Шимановска

В.В.БАУЛО











Утверждена

решением

Шимановского

городского Совета

народных депутатов

от 26 октября 2006 г. N 9/14



МЕТОДИКА

ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА города ШИМАНОВСКА на 2007 ГОД



Настоящая Методика разработана на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона "О межбюджетных отношениях в Амурской области", Бюджетного кодекса Амурской области.

Методика определяет порядок формирования бюджета города на планируемый финансовый год с учетом полномочий городского бюджета, устанавливаемых Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

Расчетные показатели Методики определяют конкретные объемы местного бюджета.



I. ОЦЕНКА ДОХОДОВ города на 2007 ГОД



В соответствии со статьей 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Бюджетного кодекса области в бюджет городского округа зачисляются:

1. Доходы от следующих местных налогов и сборов, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельный налог - по нормативу 100 процентов;

доходы на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. Доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

- налог на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

- государственная пошлина (подлежащая зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

а) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;

б) за государственную регистрацию транспортных средств; за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства; за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства; за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения; за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

в) за выдачу ордера на квартиру;

г) за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.

3. Дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты, установленные органами государственной власти (транспортный налог - 20%, налоговый бизнес - 10%, налог на доходы физических лиц - 10%).

4. Неналоговые доходы местных бюджетов (ст. 62 БК РФ):

- плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;

- аренда находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах городского округа и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов;

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- прочие неналоговые доходы и сборы, поступающие согласно законодательству в местный бюджет (в том числе доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, продажи имущества ...).

Основой расчета оценки доходов являются показатели, учтенные методикой формирования межбюджетных отношений с территориями области для определения нормативов отчислений от регулирующих налогов и доли в областном фонде финансовой поддержки муниципальных образований на 2007 г., прогнозными данными администраторов доходов, в остальных случаях - по расчетным данным.

При расчете прогноза доходной части также были использованы:

- данные о ежемесячном ходе поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет за три года, предшествующих текущему году;

- данные налоговой отчетности о налогооблагаемой базе на последнюю отчетную дату;

- ожидаемый объем поступления доходов в текущем году.

Ожидаемый объем поступления налогов и сборов в текущем году рассчитывается исходя из фактических поступлений за последний отчетный период текущего года по данным ежемесячного налогового отчета 1-нм (неналоговых доходов из отчета об исполнении бюджета и средней доли аналогичных поступлений в годовых суммах за предшествующие три года:



                              Нфакт
                       Нож = ------- x 100;
                               Дср


где:

Нож - ожидаемые поступления налога (сбора) за текущий год;

Нфакт - фактическое поступление налога (сбора) за последний отчетный период текущего года;

Дср - средняя доля поступления налога (сбора);

индекс-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги), ИНД = 1,06.

Прогноз оценки доходов исчисляется по следующей формуле:



Д = НДФЛ (40%) + СНРВ (90%) + ГП (100%*) + НИФЛ (100%) +



+ ЗН (100%*) + ТН (20%) + НИ (10%) + ПМН (100%*) +



+ ДМИ (100%) + АП (100%) + ШС (100%*) + ПНВОС (40%) +



+ ПНД (100%*);



НДФЛ - налог на доходы физических лиц - 40%;

СНРВ - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90%;

ГП - государственная пошлина - 100%*;

НИФЛ - налог на имущество физических лиц - 100%;

ЗН - земельный налог - 100%*;

ТН - транспортный налог - 20%;

НИ - налог на игорный бизнес - 10%;

ПМН - прочие местные налоги - 100%*;

ДМИ - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - 100%;

АП - административные платежи и сборы - 100%*;

ШС - штрафные санкции, возмещение ущерба - 100%*;

ПНВОС - плата за негативное воздействие на окружающую среду - 40%*;

ПНД - прочие неналоговые доходы - 100%*;

- подлежащие согласно законодательству зачислению в местный бюджет.



Налог на доходы физических лиц



Прогноз поступления налога на доходы физических лиц рассчитывается исходя из суммы налоговой базы (фонд оплаты труда или облагаемая сумма дохода), 2007 г.; НБ - налоговой ставки в размере 13 процентов; СТ - норматива отчислений, Н:



НДФЛ = НБ x СТ x Н.



Единый налог на вмененный доход для отдельных

видов деятельности



Исчисляется по формуле:



    СНРВ = СНРВ   x N;
               ож


    СНРВ   - сумма  налога,  исчисленного  исходя  из фактического
        ож
поступления;
    N - норматив отчислений в городской бюджет.


Налог на имущество физических лиц



Рассчитывается исходя из ожидаемых поступлений текущего года:



    НИФЛ = НИФЛ        x ИПЦ.
               ож 2006


Земельный налог



Поступление земельного налога определяется исходя из кадастровой оценки земли (по данным МНС).



Прочие местные налоги и сборы



ПМН определяются согласно законодательству (задолженность по отмененным налогам и сборам либо вновь вводимые подлежащие зачислению в местный бюджет).



Неналоговые доходы



Планирование неналоговых доходов осуществляется по следующим видам доходов:

1) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, прогнозируются на основе данных, представленных комитетом по управлению муниципальной собственностью;

2) административные платежи и сборы рассчитываются исходя из ожидаемых поступлений текущего года с учетом ИПЦ по формуле:



    АП =         x ИПЦ;
         ож 2006


    где: АП         - ожидаемый объем поступлений текущего года;
           ож 2006


3) штрафные санкции, возмещение ущерба исходя из ожидаемых поступлений текущего года с учетом ИПЦ - по формуле:



    ШС = ШС        x ИПЦ;
           ож 2006


    ШС        - ожидаемый объем поступлений текущего года;
      ож 2006


4) плата за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается на основании данных ГУПР по Амурской области по формуле:



ПНВОС = ПНВОС x N;



ПНВОС - прогноз платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2007 год, рассчитанный ГУПР по Амурской области;

5) ПНД - прочие неналоговые доходы согласно законодательству (в том числе доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, продажи имущества ...).



II. РАСЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ



Расчет бюджетных расходов на 2007 г. рассчитывается исходя из полномочий городского округа, определенных Федеральным законом N 131-ФЗ, по двум направлениям:

I. Расходы на функционирование бюджетных учреждений и органов власти муниципального образования.

II. Целевое финансирование вопросов местного значения, не отнесенных к п. I (целевые программы, благоустройство, дорожное хозяйство, капремонт муниципального жилого фонда, обслуживание муниципального долга, инвестиционные программы и т.д.).



Расходы на функционирование бюджетных учреждений и органов власти (расходы на текущее содержание учреждений)



Расходы бюджета города включают в себя следующие отрасли:

- управление (администрация города, городской Совет, комитет по управлению муниципальной собственности, финуправление, отдел ЖКХ);

- образование;

- культура;

- здравоохранение;

- спорт.

Суммарные бюджетные расходы рассчитываются по распорядителям (получателям) бюджетных средств из местного бюджета:

администрация города,

отдел ЖКХ,

комитет по управлению муниципальной собственностью,

городской Совет народных депутатов,

Финансовое управление,

управление образования,

комитет по спорту и культуре,

МУЗ "ЦРБ".

Сумма бюджетных расходов рассчитывается по каждому распорядителю (получателю) по формуле:



Р = ФОТ + Кусл. + П2007 + Ккн + Пмс + Пос;



где:

1. ФОТ - оплата труда и начисления на оплату труда (КЭК 211, 213) - рассчитывается по плановым данным на 2006 год, скорректированным на изменения 2007 г., с коэффициентом роста заработной платы 2007 г. с учетом проведенной тарификации работников бюджетной сферы, муниципальных служащих:



ФОТ = ФОТ2006/ x К2007/2006 x К2007;



где: ФОТ2006 - плановые показатели по оплате труда и начисления на оплату труда 2006 г., скорректированные на изменения бюджетной сети по состоянию на 1 сентября 2006 года и прогнозные значения бюджетной сети на 2007 год;

К2007/2006 - индекс соотношения роста тарифных ставок в течение 2006 года и 2007 года в целом;

К2007 - индекс роста заработной платы на 2007 год.

2. Кусл. - коммунальные услуги (КЭК - 223), расходы по аренде помещений (КЭК 224):



Кусл. = Кусi223 + Кар;



Кусi - сумма i-услуги коммунальных расходов (КЭК 223).

В состав расходов входят расходы на:

отопление,

электроэнергию,

водоснабжение и стоки.



Кусi = Климит x x Sx2007 (теплоэнергия, электроэнергия, вода, стоки);

где:

Климит - утвержденный лимиты на 2007 г. году (натуральные показатели);

S2007 - тариф на услуги, утвержденный на 2007 г.;

Кар - затраты на аренду помещения:



    Кар = Кар.     x К    ;
              2006    2007


    Кар.          - прогноз по арендной плате 2006 г.;
        2006 план
    К     - коэффициенты роста стоимости услуг 2007 г.
     2007


3. П2006 - прочие расходы на текущее содержание учреждений:



П2007 = П2006 x К2007/.



Прочие расходы принимаются по прогнозным значениям 2006 года с индексом-дефлятором на 2007 год в размере 1,06.

По КЭК 212 - прочие выплаты (за исключением расходов на выплату компенсаций на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам).

КЭК 221 - услуги связи,

222 - транспортные услуги,

225 - услуги по содержанию имущества,

226 - прочие услуги,

340 - увеличение стоимости материальных запасов.

Пос - затраты на увеличение стоимости основных средств:

310 - увеличение стоимости основных средств в размере 1% (ФОТ + Кус + Пр).

4. По прямым счетам рассчитываются расходы на выплату компенсаций на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам - Ккн, доплаты к пенсии муниципальным служащим - Пмс.

III. Расходы на целевое финансирование вопросов местного значения, не отнесенных к п. I:

прогнозные значения рассчитываются исходя из плана 2006 года с индексом-дефлятором 1,06%, расходы на 2007 г. определяются в абсолютных значениях исходя из возможностей доходов местного бюджета и значимости вопросов, на основании нормативно-правовых актов, планов, договоров, соглашений.



Раздел 01. Общегосударственные вопросы



Включает в себя расходы по содержанию:

администрации города (содержание главы и аппарата);

городского Совета народных депутатов (содержание председателя и аппарата);

финансового управления;

проведения выборов (в части отнесения расходов на 2007 год);

обслуживания муниципального долга (план 2006 x ИНД);

резервных фондов - 0,3% утвержденных расходов на 2007 год;

прочих общегосударственные вопросов:

расходы на содержание комитета по управлению муниципальной собственностью;

по содержанию объектов муниципальной собственности (план 2006 x ИНД), целевая программа или план мероприятий.



Раздел 03. Национальная безопасность

и правоохранительная деятельность



Включает в себя расходы:

по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданской обороне (план 2006 x 1,06), целевая программа;

по обеспечению противопожарной безопасности (первичные меры) (план 2006 x 1,06), целевая программа или план мероприятий.



Раздел 04. Национальная экономика



Включает в себя:

дорожное хозяйство - (план 2006 x 1,06), целевая программа или план мероприятий;

другие вопросы в области национальной экономики:

мероприятия по землеустройству (план 2006 x 1,06), целевая программа или план мероприятий;

поддержку малого предпринимательства, целевая программа или план мероприятий.



Раздел 05. Жилищно-коммунальное хозяйство



Капитальный ремонт муниципального жилого фонда (площадь муниципального жилья x 12 мес. x затраты на 1 кв. м) (по установленным нормативам);

благоустройство (включая уличное освещение, содержание мест захоронения) (план 2006 x 1,06), целевая программа или план мероприятий;

целевые программы по подготовке к отопительному сезону.



Раздел 07. Образование



Включает в себя:

дошкольное образование;

общее образование в пределах полномочий городского округа;

внешкольное образование (ЦДТ, СЮТ, ДШИ, ДЮСШ);

молодежную политику и оздоровление детей;

другие вопросы в области образования (управление, ЦБ, хозгруппы, т.д., лагеря "Огонек", "Диалог");

целевые программы в пределах имеющихся средств.



Раздел 08. Культура, кинематография и средства

массовой информации



Включает в себя:

содержание учреждений культуры (ДКиС, клуб, театр, кино, парк, хозгруппа, бухгалтерия, музей);

другие вопросы в области культуры (управление);

целевые программы в пределах имеющихся средств.



Раздел 09. Здравоохранение и спорт



Включает в себя:

здравоохранение (больница, ССМП);

спорт и физическую культуру (содержание стадиона, спортивные мероприятия);

другие вопросы в области здравоохранения и спорта (инвестиционные программы);

целевые программы в пределах имеющихся средств.



Раздел 10. Социальная политика



Реализация нормативных актов местного значения (пенсионное обеспечение, другие вопросы в области политики).










Региональное законодательство Амурской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Приамурья





Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru